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本报记者 杨佼 广州报道 3.15日，广东省金融办发布该省首批融资性担保[DanBao]公司[GongSi]整顿验收结果，112家融资性担保[DanBao]公司[GongSi]验收合格，获监管部门放行。据了解，此次上报的整顿审核的担保[DanBao]公司[GongSi]超过300家。 去年3月，银监会等七部委联合发文，对融资性担保[DanBao]公司[GongSi]注册资金、资本金到位、银行准入等情况进行整顿，一场全国性的针对担保[DanBao]行业的规范化运动就此拉开帷幕。银监会等七部委在相关规定中明确限定，融资性担保[DanBao]公司[GongSi]的注册资金不得低于500万元。有所不同的是，去年9月，广东省出台的《广东省融资性担保[DanBao]公司[GongSi]管理暂行办法》，将这一门槛提高到5000万元、1亿元，分别是银监会规定的10—20倍。 本报记者了解到，截至目前，广东全省注册资金超过1亿的担保[DanBao]公司[GongSi]，总数只有162家，这意味着，部分担保[DanBao]公司[GongSi]或难以避免出局的命运。 部分担保[DanBao]公司[GongSi]或将出局 本报记者从广东担保[DanBao]行业协会获悉，该省除深圳外，目前上报审批材料的担保[DanBao]公司[GongSi]有300多家，仅占广东全省担保[DanBao]公司[GongSi]总数的四分之一，而此次审核通过的112家，占已申报数量的三分之一左右。 据广东金融办地方金融处处长金圣宏介绍，此次整顿，广东对上报申请材料的担保[DanBao]公司[GongSi]审核颇为严格，银监局、经信委、财政厅、发改委等多个部门均参与审核。审核采用的是现场评审的方式，九名委员来自多个不同部门，一人一票，现场告知结果。而决定这些担保[DanBao]公司[GongSi]最终命运的条件，则包括注册资金、风险控制、高管任职资格、有无违法经营等方面。 去年9月出台的《广东省融资性担保[DanBao]公司[GongSi]管理暂行办法实施细则》明确规定，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市为一类地区，其余地区为二类地区。一类地区融资性担保[DanBao]公司[GongSi]注册资本最低限额不得低于人民币1亿元，二类地区融资性担保[DanBao]公司[GongSi]注册资本最低限额不得低于人民币5000万元，远高于此前银监会等七部委设定的500万元的注册资金门槛。 这一要求将许多担保[DanBao]公司[GongSi]挡在了门外。广东担保[DanBao]行业协会一位负责人透露，目前广东全省注册资金达到1个亿的担保[DanBao]公司[GongSi]只有162家，只有上报审批材料公司[GongSi]数量的一半左右。 “资本金是一个硬标杠，注册资金达不到要求，肯定拿不到经营许可证。许多担保[DanBao]公司[GongSi]注册资金只有几千万，短期内去找这么一大笔资金又比较困难，好多公司[GongSi]都主动放弃了。”广州汇金担保[DanBao]副总裁王经纬告诉本报记者。 《广东省融资性担保[DanBao]公司[GongSi]规范整顿工作指引》明确规定，对于不申报登记、申报登记未获确认，以及审核未通过的担保[DanBao]公司[GongSi]，今后将不得经营融资性担保[DanBao]业务。不符合要求者，可以采取变更、撤销、重组等方式处理。 “一些没有经营许可证或主营业务不是融资担保[DanBao]的公司[GongSi]，将在这次整顿中，彻底退出融资担保[DanBao]市场。”广州联银担保[DanBao]一名杨姓高管认为，这次整顿意味着担保[DanBao]行业的一次大洗牌。 不过，一位接近广东省金融办的人士告诉本报记者，对已经上报了申请材料的担保[DanBao]公司[GongSi]来说，审核淘汰率可能不会太高。“目前公布的只是第一批，后续应该还会有一批，金融办内部设定的通过目标是预计250家左右，淘汰的不到100家。” “洗牌的说法可能有些夸张，但这次整顿，对担保[DanBao]行业来说，确实具有里程碑式的意义，意味着担保[DanBao]行业已经成为准金融行业。”王经纬认为，4月1日开始，新政正式开始实施，部分融资性担保[DanBao]公司[GongSi]出于对盈利能力的考虑，可能会选择主动退出，还有部分公司[GongSi]干脆放弃了这次审核验收。 重点培育民营资本 “此次整顿中没有达到要求或者没有上报审批材料的，也不是一棍子打死，要看具体的情况，区别对待，监管部门对担保[DanBao]行业一方面要规范，一方面还是想扶持的。”3月23日，广东担保[DanBao]行业协会一位吴姓负责人接受本报采访时，透露出了广东监管层的双重心态。 事实上，对于此次整顿，监管部门的态度颇为审慎。去年10月18日，广东省金融办主任周高雄在该省担保[DanBao]行业工作会议讲话中表示：“过去在处置地方金融机构风险方面，我省已有过太多的教训，类似的错误，我们不能在融资担保[DanBao]业上再犯。规范整顿不是要将整个行业推倒重来。” 基于上述考虑，对此次未通过审核或未参与审核的担保[DanBao]公司[GongSi]，广东监管层已经预留了通道。上述广东担保[DanBao]行业协会负责人表示，上报了审批材料的担保[DanBao]公司[GongSi]，如未通过审核，可以就存在的问题进行整改之后，再次报名申请。仍未达到要求的或参与此次审核的，可以经营非融资性担保[DanBao]业务。而非融资担保[DanBao]公司[GongSi]想进入融资担保[DanBao]领域的，可以在4月1日以后，按照设立新融资性担保[DanBao]公司[GongSi]的程序申请。 “这等于是开了一个绿色通道，这次整顿中没有通过或者想做融资担保[DanBao]的，都可以走成立新公司[GongSi]的程序。成立一家新公司[GongSi]，相当于一张白纸，比参与整顿审核要容易得多。”他表示。 金圣宏则透露，在此次整顿中，审核通过并获得经营许可证的担保[DanBao]公司[GongSi]，金融办将向银监、工商等部门，在规范业务中给予关照。基本守法经营、但存在瑕疵和小问题的，要从宽处理，并帮助这些企业走上规范化经营的道路。但打着担保[DanBao]旗号，不做担保[DanBao]业务或者存在有意违规经营的，要坚决清除出去。 也正是如此，目前广东的融资担保[DanBao]公司[GongSi]已经出现了一股增资潮。据广东省金融办3月14日公布，已有21家担保[DanBao]公司[GongSi]完成了增资扩股，其注册资本均在1亿的监管要求之上。
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