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本报记者 杨仕省 北京报道 本报记者近日采访证实,为稳定房价[FangJia],国务院督查组将于下月奔赴多个省区市督促检查房市工作。 “督查组将于4月上旬,对北京、上海、海南等16个省区市,贯彻落实‘新国八条’的情况进行督促检查。”3月23日,一位知情者对《华夏时报》记者表示。 据悉,这次检查的重点包括保障房建设、税收政策执行、差别化信贷、住房用地供应管理、合理引导需求以及落实住房保障和稳定房价[FangJia]工作约谈问责等。 “共8个部委参与,但各有分工。”24日,一位住建系统的官员告诉《华夏时报》记者,这是对“新国八条”执行督查最为严厉的一次。 “新国八条”出台已有两个月,各地楼市虽然成交量均大幅萎缩,但价格下降并不明显,政策执行不力因而成为各方诟病的焦点。 多部委联手督查 “督查力度比以往任何一年都大。”上述知情者表示。 这源于“新国八条”的威力。1月26日发布的“新国八条”要求,各地合理确定新建住房价[FangJia]格控制[KongZhi]目标[MuBiao],并于一季度向社会公布。按照“新国八条”的表述,要公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的,并不仅是那些省会城市[ChengShi]或是房价[FangJia]过高的城市[ChengShi],而是全国600多个城市[ChengShi]。 近日,在国务院《关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见下称“意见”》中明确称:“坚定不移地搞好房地产市场调控。”据悉,这一工作由八部委负责,包括住建部、发改委、财政部、国土部、监察部、人民银行、税务总局、银监会等。 “上述八部委是此次国务院督查组的主力。”上述知情者说,加快完善巡查、考评、约谈和问责是其工作重点。在两会期间,温家宝总理强调:“对于中央来讲,就是要加强对地方落实房价[FangJia]调控政策的检查力度,真正实行问责制。” 本报记者采访获悉,各部委相继就此展开工作,而国土部已先行一步。在“两会”期间,国土部已派出专门的调查小组,赴多省对房地产用地情况以及价格进行摸底,严防出现“高价地”。 除了国土部外,发改委近日下发文件称,要求自5月1日起新建商品房销售要实行“一房一价”。3月23日,住建部系统内的一位专家向《华夏时报》记者表示:“一房一价”不是发改委第一个提出来的,住建部去年4月就曾有这样的规定,只是执行不到位。 此前,住建部相关负责人曾向记者强调,住建部正在敦促多个城市[ChengShi]拟定房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]和标准,并于一季度向社会公布。 然而,截至3月24日,只有山西省的22个城市[ChengShi]和其他9个城市[ChengShi]公布了控制[KongZhi]目标[MuBiao],多数为二三线城市[ChengShi],北京、上海、广州等一线城市[ChengShi]却无动静。“公布的房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]比例仅占5%,95%的城市[ChengShi]或难产。”多位专家预测。 在广东,尽管2月25日召开的广东全省住房城乡建设工作会议,就已明确要求各市提出本地区年度新建住房价[FangJia]格控制[KongZhi]目标[MuBiao],并于一季度向社会公布,但截至目前,在广东省内也仅有佛山一地公布了具体目标[MuBiao]。 国家副主席习近平近日在《求是》上发表《关键在于落实》的文章。对于“新国八条”以及进行了数轮的楼市调控而言,落实问题始终令外界诟病。 执行仍不到位 本报记者采访获悉,各地对“新国八条”的执行情况依旧令人担忧。 按照“新国八条”的要求,3月31日将成为各地公布房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]的截止日(详见本报3月18日《地方“放宽”房价[FangJia]控制[KongZhi]线 涨幅10%-15%引热议》一文),然而,一线城市[ChengShi]目前均“按兵不动”,只有二三线城市[ChengShi]公布了控制[KongZhi]目标[MuBiao]。 “新国八条”明确,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价[FangJia]格控制[KongZhi]目标[MuBiao]的,相关省区、市人民政府要向国务院作出报告,而国务院调查组的落地检查,无疑将对地方产生巨大的压力。 有专家认为,在通胀当前的背景下,楼市越调越涨,因此此次督查不好评价。刀客地产顾问机构董事长谢逸枫认为:“那些公布房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]的地方,多与GDP或人均可支配收入增幅挂钩,这与新国八条的初衷不一致。” 对于未来的调控动向,住建部政策研究中心副主任秦虹认为,房地产调控政策在今年仍将持续。中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一也认为,各地在确定房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]时,应更多地考虑“居民住房支付能力”,但已公布房价[FangJia]目标[MuBiao]的城市[ChengShi]却避而不谈。 比如,太原和佛山提出,今年房价[FangJia]涨幅不高于本年度GDP增长速度;银川、昆明则将房价[FangJia]涨幅目标[MuBiao]控制[KongZhi]在人均可支配收入增幅范围内等。 多位专家称,对于部分房价[FangJia]已经偏高的城市[ChengShi],单纯以GDP或人均可支配收入增幅作为房价[FangJia]控制[KongZhi]目标[MuBiao]不合理,一线城市[ChengShi]更是如此,“只涨不跌”。谢逸枫的担心是,房价[FangJia]的报复性反弹仍将迟早到来,至今房价[FangJia]拐点还尚未出现。 接受采访的部分专家认为,房价[FangJia]主要是由地价、税费、建筑利润三部分组成,按理说就要主打这三部分。“遗憾的是,一提到打房价[FangJia],政府就是去打房产商的板子,搞限购。”谢逸枫直言,地方不愿意危及其利益。 “对严重依赖土地财政的地方来说,调控目标[MuBiao]定高了,开发商不买账,调控目标[MuBiao]定低了,老百姓不买账。”谢逸枫说,这也是八部委4月加大督查房地产的主因。
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