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林业局介绍雪灾对中国林业影响及灾后重建工作 |
2009-05-14 |
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2月19日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，林业局介绍雨雪冰冻灾害对中国林业影响及灾后重建工作。 图为新闻发布会现场。（中图社网陈竞超摄）
湖南等19省区市遭受雨雪冰冻灾害森林面积达2.79亿亩 图为国家林业局副局长祝列克介绍有关情况。（中图社陈竞超摄）
[国家林业局副局长祝列克]我就近期特大雨雪冰冻灾害对林业的影响和林业灾后重建工作情况再做一个简要介绍。
今年1月中旬以来，我国特大雨雪冰冻灾害给林业造成了巨大损失。据最新统计，湖南、贵州、江西、湖北、安徽、广西、浙江等19个省区市遭受雨雪冰冻灾害的森林面积达2.79亿亩，受灾严重的国有林场1781个、苗圃1200个，冻死冻伤国家重点保护野生动物3万只(头)，林业基础设施损毁严重，直接经济损失达573亿元，林业系统职工受灾人口达263万，受损林农人数巨大，仅湖南就达924万。目前，林业灾情仍在延续，损失还将进一步扩大。
林业局:南方雪灾暴露基础设施和指挥系统缺陷 内容来自中华人民共和国图鉴社
[祝列克]关于灾区应急情况，这次大灾是百年未遇的。但是这个灾害造成我们工作方面的问题也是非常突出的，可以这么说，林业系统中很多人对于这么大的雪灾是没有经验的，同时各个方面的基础设施以及指挥系统也都存在缺陷。特别是基础设施建设，作为南方来讲，我们长期以来并没有对冻害在标准设置上提出比较严格的要求，所以这次灾害过程中，各大林场和苗圃，包括野生动物的救治场所，由于雪压出现了全面塌方和倒压，这反映了我们在建设方面考虑不足。所以我们提出下一步的工作重点，要认真总结经验，分析这次造成损失的自然情况和我们工作当中存在的问题，以便以后加以改进。
雨雪冰冻造成林业受灾之重历史罕见主要有四个特点
[祝列克]这次雨雪冰冻造成林业受灾之重为历史罕见，主要有四个特点：
一是占灾害总损失的比重大。据对湖南等8省的调查，林业损失占本省灾害总损失的40%-60%。
二是苗木、竹林和新造林受灾严重。苗木被冻死的现象非常普遍。湖北省竹林受灾面积占全省竹林总面积的近80%，三峡、丹江口、富水三库区等退耕还林区75%的柑橘受害。各地近几年的新造林受害尤为严重。
三是林农经济损失大。退耕还林和集体林权制度改革后，群众投入大量资金营造的经济林木损失惨重。 tujian.org
四是留下了严重的次生灾害隐患。
雨雪冰冻灾害将对今后林业发展造成四方面严重影响
[祝列克]这次雨雪冰冻灾害还将对今后林业发展造成严重影响。
一是对民生问题影响重大。受灾地区林农林业收入约占总收入的50%以上，这次严重灾害不仅使灾区林农2008年的收入大幅度减少，还将影响到今后3-5年林农的收入。将对集体林权制度改革产生影响。
二是对生态建设影响重大。这次受灾的地区是林业发展最快、活力最旺的地区，也是森林资源最好的地区，受灾森林面积占全国森林总面积的1/10，超过退耕还林工程的总面积，相当于全国1个五年规划增加的森林面积，对我国生态将带来严重影响，而且会严重影响2010年全国森林覆盖率达到20%这一目标的顺利实现。
三是对林产品供应影响重大。这次灾害使原本十分紧张的木材供求矛盾更加突出，并将造成林业企业停产，影响近百万人员就业，也将影响今后几年我国林产品的供给。
四是恢复林业生产的任务十分艰巨。这次受损森林补植补造的任务艰巨，加之林业基础设施遭到了严重损坏，全面恢复林业生产的难度很大。
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