国产[GuoChan]乳制品行业[XingYe]重获消费者信任，需要规则的彻底改变。一方面，需要政府继续完善监管细节，保持监管力度；另一方面，需要通过产业整合让优活劣死的市场机制真正运转起来。

    春节前后，内地民众在香港、澳门大量购买进口婴幼儿奶粉[NaiFen]，造成香港、澳门一度出现奶粉[NaiFen]供应紧张，令国产[GuoChan]企业感受到了消费者用脚投票的决绝。随后2009年一则内地有不法企业生产"皮革奶"的旧闻再度被翻出，也再度令内地乳制品行业[XingYe]陷入质量拷问困境。

    经历2004年阜阳奶粉[NaiFen]事件和2008年三鹿奶粉[NaiFen]事件的重创后，无论是政府还是国内企业，对于婴幼儿奶粉[NaiFen]质量的重视程度之高，监管力度之大均达到了前所未有的程度，其间进口奶粉[NaiFen]也曾被查出质量问题。但国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]的质量追赶和进口奶粉[NaiFen]的质量问题未能有效改变消费者的基本评价，国产[GuoChan]产量和市场份额仍在不断下滑。国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]何以如此脆弱？为何众多消费者总不买国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]的账？

    国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]和整个乳制品行业[XingYe]正在经受的煎熬实际是重建公共信任的高成本付出。所谓高成本，一方面是重建信任需要更大投入的质量和品牌建设，这其中，既包括产品建设，也包括行业[XingYe]社会道德的建设。即使产品质量提高到国际同类产品水准，若没有整个行业[XingYe]社会道德感的成功重建，消费者依然会用脚投票。另一方面，高成本是指食品企业特别是儿童生活必需品具有特殊性。在目前中国的家庭结构下，婴幼儿奶粉[NaiFen]事关两个以上家庭的幸福感，国人对其质量问题的关注度不可能不处在最高水平。重建信任，质量和社会形象不达到最高水平，消费者的重新认可就不易实现。

    一些企业出现超越企业和社会道德线的丑闻，让整个行业[XingYe]为之买单，甚至陷入灭顶之灾，一蹶不振。进口奶粉[NaiFen]市场有效占有率超过一半甚至达到七成的事实警示国产[GuoChan]乳制品行业[XingYe]，即使再高喊肩负下一代国民健康安全的口号，继续萎缩的可能性不是没有。

    严峻的形势要求国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]业展示浴火重生般的精神，但自2008年三鹿奶粉[NaiFen]事件后的信任重建过程，却伴随着国产[GuoChan]奶粉[NaiFen]市场环境的恶化，公众更多看到的是国产[GuoChan]企业之间竞争的白热化，而且不乏非理性的无良竞争。实际上，无论谁是谁非，这些事实进一步降低了公众对整个行业[XingYe]的不信任。

    国产[GuoChan]乳制品行业[XingYe]重获消费者信任，需要规则的彻底改变。一方面，需要政府继续完善监管细节，保持监管力度；另一方面，需要产业整合，让优活劣死的市场机制真正运转起来。现在重建信任的工作基本上在政府监管部门与企业之间展开，公众少有参与。这实际上延长了诸多努力和改进到达公众的时间。从这个角度说，国产[GuoChan]乳制品行业[XingYe]重获信任，关键在提高质量之外，持续向公众展现对社会道德底线的尊重与严守。