社区医院是一种分级医疗的模式，目的是在于综合性地利用医疗资源和医疗服务，为老百姓合理降低医疗成本和医疗费用。社区医院除了基本医疗以外，主要还关注公共卫生和以预防为主。
但目前我省社区医院存在着各种各样的问题，社区医院医疗服务项目简单，就医软、硬条件差;医疗服务水平得不到认可，社区医院人员工资福利待遇偏低、流动性较大等问题也困扰着社区医院的发展。
聂坤琪委员建议，社区医院想要获得公信力，可以挖掘退休的医疗专家充实到社区医院的就诊力量中来，将有效的提高老百姓对社区医院医疗水平的可信度，完善社区医院的就医条件，这就解决“看病难、看病贵”的一个比较可行的办法。
