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建言人：张永琪 环球天下教育[JiaoYu]集团董事长 下海、出国、办学[BanXue]，已过不惑的张永琪用自己的人生经历见证着国家[GuoJia]的变迁。他所创办的环球雅思学校在短短十余年时间内，创造出了“连锁传奇”。在全国各地开拓市场的博弈中，张永琪有种切身感受，民办教育[JiaoYu]多头管理的现状亟待改变，由于缺乏明确的服务定位，导致部分机构在发展上重规模不重质量，正在背离教育[JiaoYu]的本质。 建言 培训服务应明确定位 作为去年成功海外上市的4家教育[JiaoYu]培训企业之一，环球雅思的产业化历程并不漫长。经历了2006、2007年两轮大规模的融资后，环球雅思的上市应时而行。张永琪说，通过这几年的资本运作，教育[JiaoYu]培训行业产业化是最明显的，因此，国家[GuoJia]应尽快明确行业服务定位。 目前，教育[JiaoYu]培训机构由教育[JiaoYu]、工商、劳动3个部门交叉管理，由于权属不明确，经常出现一些“打擦边球”的不规范办学[BanXue]行为。张永琪建议，应打破现行的多个部门管理的状况，明确一个单一的上级管理机构，同时借助市场的运作优胜劣汰，从而实现整个培训行业的规范化。张永琪坦言，由于政策的不确定性，导致很多办学[BanXue]者对行业发展很迷茫。如在纳税问题上，政策界定很不清晰。而企业如发展到一定规模后，想进一步扩大，在办学[BanXue]场地、办学[BanXue]资质审批等问题上也存在很多障碍，不同地域政策执行情况并不一致。 国家[GuoJia]应加大对民办教育[JiaoYu]的扶持已成为业内一致呼声。对此，张永琪表示，目前，国家[GuoJia]对高新技术、生命医学等高科技行业给予很大扶持，一些从事IT、生命医学等新技术项目的培训也能获得一定的补贴和返税。张永琪提出，能不能把这个优惠作为一个教育[JiaoYu]课题来研究？比如对一些打工子弟就读的民办学[BanXue]校也应纳入到补贴中。 展望 做创新教育[JiaoYu]的领先者 站在“十二五”开局，展望民办教育[JiaoYu]的未来，张永琪充满信心。“放眼全世界，民办教育[JiaoYu]一定是教学质量先锋，也是创新教育[JiaoYu]的领先者。”张永琪说，正因为民办培训机构小、灵活的特点，才有能力不断去探索新的东西。中国家[GuoJia]长对教育[JiaoYu]有很高的期望，作为民办教育[JiaoYu]从业者理应承担起一份责任。 张永琪也毫不隐晦地谈到他的担忧。很多人认为，教育[JiaoYu]培训机构上市之后就是进了“保险箱”，但实际上风险不小。培训机构面对的是学生、家长，承担着教育[JiaoYu]的责任，一旦企业出现破产、倒闭的问题将对学生带来巨大的伤害。“希望国家[GuoJia]尽快出台规范，对教育[JiaoYu]培训做出清晰的界定，分清公益的还是商业的，加强管制。” 张永琪说，下一个五年，希望国家[GuoJia]会对民办教育[JiaoYu]进一步开放，支持一些成功的办学[BanXue]者将教育[JiaoYu]的经验和资金运用到学历教育[JiaoYu]中，提供更好的服务。而从环球雅思的发展规划来看，张永琪也在积极准备，计划涉足学前教育[JiaoYu]、国际高中等。（记者 张灵）
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