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市政府52个部门完成“三定”
2009-08-24

  增加、取消、下放、转移、加强职责150项 本文来自中华人民共和国图鉴社

  解决和理顺交叉职责28项 中华人民共和国图鉴社

  首次明确应承担417项责任

copyright 中华人民共和国图鉴社

  记者日前从市编办获悉,市政府52个部门将增加、取消、下放、转移、加强职责150项,解决和理顺交叉职责28项,并首次明确应承担417项责任。市政府52个部门“定职责、定机构、定编制”的“三定”工作已全部完成,近日经市政府正式批准印发。 中华人民共和国图鉴社

  市政府部门“三定”规定是市政府部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,它包括职责调整,即明确部门取消、增加、划入、划出、下放、加强以及转移的职责;主要职责,即规定部门的主要职能和相应承担的责任;内设机构,即规定部门内设机构的设置和具体职责;人员编制和领导职数,即核定部门的相关行政编制数、部门和内设机构的领导职数等六项内容。“三定”规定是具有法律效力的规范性文件,是市政府部门履行职能的重要依据。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  “三定”究竟定了什么?变了什么?对群众今后的生活有何影响?市编办就此进行了解读。 中华人民共和国图鉴社

  职能转换

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  强化97项职责 copyright 中华人民共和国图鉴社

  强化为中央在京单位服务职能

中华人民共和国图鉴社

  在150项具体职能转变事项中,加强或强化职责97项,新增职责25项,承接国务院对口部门下放职责8项,取消职责12项,下放区县4项,交给事业单位或社会中介组织4项。

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  强化一 copyright 中华人民共和国图鉴社

  为中央在京单位服务

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  强化市政府办公厅为中央国家机关、驻京部队、中央在京企事业单位和其他省市综合协调服务的职责,并在其原有内设机构的基础上,整合设置了市政府对外联络服务办公室以及外联处、军事处和综合协调处。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  强化二 内容来自中华人民共和国图鉴社

  科委负责重大科技专项实施 tujian.org

  如在促进高科技产业发展方面,明确市科委负责会同有关部门拟订高新技术产业化的相关政策、负责科技重大专项和重大科技产业工程的组织实施。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  在促进现代服务业发展方面,明确市发展改革委负责加强产业发展的统筹规划和综合协调,组织拟订服务业发展战略、规划和重大政策等,市商务委负责促进商务服务业和物流业发展,推动产业结构优化升级和健康发展。 tujian.org

  强化三 中华人民共和国图鉴社

  环保局要加强环境执法 本文来自中华人民共和国图鉴社

  环保、教育、人口计生、住房、交通、社会保障、食品安全、安全生产等涉及群众切身利益、关系保障和改善民生的社会管理和公共服务职责得到加强。

中华人民共和国图鉴社

  如明确市环保局加强对环境政策、规划、标准和环境保护重大问题统筹协调,加强环境治理、环境监测管理、环境监察执法和安全监管,以及加强对生态保护组织、指导、协调、监督等;市交通委加强统筹本市城乡交通运输协调发展,优先发展公共交通,大力发展农村交通等。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  强化四

中华人民共和国图鉴社

  食品各环节各司其职

本文来自中华人民共和国图鉴社

  这次“三定”,将市政府各部门安全监管职责细分为综合管理责任、日常管理责任、包括行政处罚在内的监督管理责任以及对以本部门名义组织的各类活动所承担的安全工作主体责任等。

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  如明确市安全监管局承担本市安全生产综合监督管理责任,指导、协调、监督市政府有关部门和各区县政府的安全生产工作;市水务局加强水务行业安全生产工作,强化水务工程质量和安全监督职责,监督管理公共供水单位及自建设施供水单位的供水水质和安全运行等。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  另外,在此次“三定”中,从食品生产、加工、流通到消费环节明确了各部门的职责分工和应承担的责任,形成了从农田到餐桌食品安全监管的一个完整链条。 中华人民共和国图鉴社

  强化五 本文来自中华人民共和国图鉴社

  基础教育管理增加机构

中华人民共和国图鉴社

  在调整整合的基础上,市教委负责基础教育管理工作的内设机构由一个处增加为两个处;在职责配置上,根据教育工作的特点,基础教育一处侧重于义务教育的管理工作,基础教育二处侧重于普通高中教育、民族教育和特殊教育的管理工作。同时,明确了市教育督导室负责对本市义务教育实施情况进行监测,对义务教育教学质量和均衡发展状况实施督导检查的职责。 中华人民共和国图鉴社

  理顺28项职责 内容来自中华人民共和国图鉴社

  就业各部门分清主次责任 本文来自中华人民共和国图鉴社

  这次“三定”共协调解决了28项部门之间分工不明和关系不顺的事项,有利于解决部门之间职责交叉、推诿扯皮的问题,提高行政效能。

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  一件事情原则上由一个部门负责,明确职责分工。如在劳教系统强制隔离戒毒场所工作的指导、监督、管理方面,过去由市公安局、市劳教局共同负责,调整后明确由市劳教局一个部门负责。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  多部门管理事项明确牵头部门,分清主次责任。如在高校毕业生就业管理方面,明确毕业生就业政策由市人力社保局牵头,会同市教委等部门拟订;毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教委负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力社保局负责。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  明确417项责任

内容来自中华人民共和国图鉴社

  明确住建委负责百姓安居

内容来自中华人民共和国图鉴社

  此次“三定”52个部门中共明确和强化责任417项。如明确市国土局承担保护与合理利用土地、矿产等自然资源的责任,承担耕地保护、节约集约利用土地资源的责任,承担优化配置土地资源和规范国土资源市场秩序的责任等。

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  住房问题是重要的民生问题。这次“三定”明确了市住房城乡建设委承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革、房地产市场监督管理、房屋管理等责任,并加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,加强房地产业发展的政策研究、动态监测,优化产业发展和住房供应结构,形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”。

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  此次改革中,调整了电影、音像制品、动漫和网络游戏的管理部门,明确了市文化局、市广电局和市新闻出版局在动漫和网络游戏管理中的职责分工,强化了培育、引导和扶持文化创意产业,推动产业结构优化升级和健康发展的职责,同时在各相关部门调整设置了专门处室直接承担产业促进工作。

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  针对网络下载电影、音乐、小说等新型出版方式面临的盗版、收费混乱等问题,市广电局调整设置了网络视听节目管理处,负责网络视听节目的服务和监管工作。同时,明确由公安、通信和文化执法等部门共同参与,查处各类违法传播视听节目的网站,强化了市广电局对本市互联网出版和手机出版进行监管的职责。X092

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  区县进展 本文来自中华人民共和国图鉴社

  东城区 tujian.org

  人事与劳保局月底合并 tujian.org

  今天上午,记者从东城区了解到,目前东城区的政府机构改革调整方案已经制定出来。按照计划,本月月底前,东城区人事局与东城区劳动和社会保障局将进行整合,成立新的东城区人力资源和社会保障局。新成立的东城区人力资源和社会保障局将整合原有区人事局与区劳动和社会保障局的职责,而两单位原本业务交叉的部门也将逐渐整合。

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  按照以往的工作模式,大学生就业和干部就业过去由区人事局管理,而企业职工的就业问题则由区劳动和社会保障局管辖,使得人才市场和就业市场有所割裂。而经过整合,新的区人力资源和社会保障局成立后,不仅能够更好地促进就业工作,还有利于解决一些单位、个人需要办理相关业务时不得不两边跑等麻烦。

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  此外,记者同时从大兴区了解到,目前大兴区政府机构改革的方案仍在研究中,预计下周即可出台实施。(记者 张楠) 中华人民共和国图鉴社

  三新部门编制确定

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  新人亮相

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  市人力资源和社会保障局

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  职责重点包括统筹人才市场与劳动力市场管理、机关企事业单位人员管理、城乡就业和社会保障工作、机关企事业单位养老医疗保险管理,加强农民工管理和劳动者权益保护。 tujian.org

  设置了人力资源市场处、就业促进处、劳动关系处、农民工工作处等27个业务处室,核定255名行政编制。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  市经济信息化委

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  职责包括推进信息化和工业化融合、高新技术与传统工业改造结合,促进高端产业发展和信息化建设;明确了指导工业、软件和信息服务业安全生产和监督管理民用爆破器材生产、流通企业安全的责任;加强了促进中小企业发展和统筹推进信息化建设和电子政务工作的职责等。 tujian.org

  设置了经济运行处、中小企业处、电子信息产业处、网络安全处、镇村企业运行指导处等22个业务处室,核定行政编制154名。

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  市金融局

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  全国首个以“局”冠名的省级政府金融工作机构,负责促进本市金融发展、金融服务和金融市场建设,重点负责统筹规划和指导促进本市金融产业发展,优化金融发展环境,服务在京金融管理部门和金融机构,拟订并组织实施本市金融业发展规划和政策措施,引导金融产业服务首都经济社会发展,配合做好防范、化解和处置金融风险工作,协调、指导金融服务社会民生工作等。 中华人民共和国图鉴社

  共设置了银行服务处、证券期货服务处、保险与非银行服务处、金融市场处等8个业务处室,核定行政编制56名。

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