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市政协委员调研农村土地承包流转———
今年通州区将在于家务乡试点建立“土地流转管理服务中心”，并将在试点基础上普及到区内每个乡镇，为农户土地流转提供更便捷的服务。这是通州区有关负责人昨天（19日）向前来调研的市政协经济委部分委员透露的。据介绍，通州区46%的农民承包土地已经进行了承包经营权流转，通州区已经开始建立农村土地流转指导价格评估机制并于日前公布了有效期一年的指导价格。
■土地流转指导价格由专家组评估
据介绍，今年年初，通州区在全市率先探索和建立了农村承包土地指导价格评估机制，为土地流转方和需求方提供价格指导服务，并于日前公布了各乡镇2009年7月1日至2010年6月30日的年度农村承包土地流转指导价格。
据通州区有关负责人介绍，在当前的土地流转中出现了两种情况，一种是流转价格的盲目攀比，另一种是需求方人为压低土地流转价格，这两种情况均制约了农村土地流转进程的加快，而建立农村土地承包经营权流转价格评估机制，为土地流转方和土地需求方提供价格指导服务，有助于协调流转双方经济利益关系，有利于促进土地流转，增加农民收入。
据悉，通州区公布的“指导价格”采取区域划分、综合评估的方法，一个乡镇形成一个指导性评估价格。首先，由“区农村承包土地流转指导价格评估专家组”根据不同区域承包土地的自然条件和区域农业产业规划，参照近两年农户土地流转价格信息及市场需求信息等因素，进行综合评估后提出指导价格草案，然后经与各乡镇协商后，再由相关部门组成的联席会议确定指导价格。
■各乡镇将建立土地流转服务中心
据介绍，通州区下一步还将建立由区土地、规划、农委、经管站等部门组成的“农村土地流转部门联系会议制度”，负责流转土地的规划审核、项目验收、程序把关以及后续监督，明确部门监管责任，明确土地流转受让方依法保护基本农田的责任，并在合同中进行约定。
为进一步加大农业项目招商引资力度，促进农村土地承包经营权流转的健康发展，通州区正在积极筹建于家务乡土地流转管理服务中心，在试点基础上各乡镇都将建立“农村土地流转服务中心”，为农户提供直接、便捷的服务。
■土地流转效益好将获政府奖励
据通州区有关负责人介绍，在鼓励村集体土地流转方面，通州区对流转面积在100亩以上，土地租金每年每亩1000元以上，农户就业比率和经济效益高的村集体经济，将在年底进行检查验收、综合评比，获优项目的村集体经济组织将得到区政府的奖励。
此外，通过土地流转建立“农村土地股份合作制”，使农户拥有土地流转金、就业薪金和股份分红3项收入且取得明显效果的“农村土地股份合作社”，也将给予政策支持。
市政协经济委相关负责人昨天表示，今年市政协将就改善北京农村土地承包经营权流转制度进行系列调研，昨天到通州区的调研是该系列的首次调研。（柳剑诏） tujian.org
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