深汕特别合作区规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇，总面积463平方公里，合作期限初定30年。将按照“一年起好步，三年打基础，五年大发展”的目标，力争将合作区建设成为现代化综合性新城区，成为广东省乃至全国区域合作创新示范区。
深汕合作区一座座厂房拔地而起。王子荣 摄
深汕特别合作区各项运作，正强力起步。记者近日获悉，合作区筹建工作组已经正式成立，相关筹建工作有序进行。目前，作为合作区启动区的深汕产业转移工业园共引进企业13家，已达成投资意向企业12家。合作区拟定于9月20日前后在深圳召开大型招商推介会。
本月14日召开的全省产业转移和劳动力转移工作会议上，珠三角实施产业跨市转出的6个地级以上市中，广州市、深圳市获得“优秀”考评等次，深圳（汕尾）产业转移工业园等10个产业转移工业园也获得全省通报表彰。而在去年开展的2009年度产业转移目标责任考核评价中，深圳、清远、惠州三地市居末位，收到“黄牌警告”。那么，在“双转移”这场转型之役里，深圳何以“翻身”？深汕特别合作区到底“特”在何处？挂牌近4个月后，合作区各项运作进展如何，下一步如何走？
在开发及投融资模式、集约节约土地、行政服务方面，探索先进发展新理念
今年5月21日，深汕特别合作区挂牌成立。在行政架构上，深汕特别合作区分别设立工作委员会和管理委员会，实行合署办公，为广东省委、省政府的派出机构，委托深圳、汕尾市委、市政府管理，赋予地级市经济社会管理权限。
在日前召开的深圳市委宣传部新闻通气会上，深汕合作区管委会主任马裕滨在介绍合作区的最新情况时透露，合作区将主要在开发及投融资模式、集约节约土地、行政服务方面，探索先进发展新理念。
在开发模式方面，探索采用规划单元开发模式，积极引入有实力、具有品牌效应的大型企业集团参与合作区的开发和建设，并通过特色园区开发、专业园区集群等方式加快推动合作区发展。
在投融资模式方面，合作区将组建合作区建设开发公司和土地开发投资公司，作为合作区重要的投融资平台，争取国家开发银行等金融机构支持，签订战略合作协议，争取省市扶持资金等，积极拓宽渠道，降低成本，控制风险，推动合作区加快发展。
另外，深圳市政府也将加大对产业转移园区的资金投入，完善产业转移工作体系。
在集约节约土地方面，严格控制用地标准和项目准入门槛，探索分期供地和先开工后签土地出让合同的土地供应模式，加强对已出让用地的批后监管，适当提高土地开发强度，切实节约集约用地。
在行政服务方面，马裕滨介绍，为就近为合作区企业提供“一条龙”审批的便捷服务，管委会将园区内1栋未启用的标准厂房，简易装修为合作区党工委、管委会的临时办公楼，相关政府服务机构亦将及时进驻。
针对性招商
瞄准电子信息、机械制造等现代产业，吸引跨国公司、央企等海内外巨商落户
深汕特别合作区各项招商工作已全面展开。据介绍，目前合作区启动区共引进企业13家，已达成投资意向企业12家，产业涉及电子信息、材料和食品加工等行业。同时，合作区还将有针对性地重点开展招商工作，迅速打响合作区品牌、扩大影响。
马裕滨透露，合作区拟定于9月20日前后在深圳召开招商推介会，目前管委会共与43家企业、机构和行业协会进行了联系洽谈，并有望在推介会上与25家单位签订战略合作框架协议。在引进企业方面，合作区准备与涉及机械制造、LED数码电子等多个行业的8家企业签订投资意向，与以手机行业为主的5家企业签订投资协议。
记者了解到，此次招商推介会，主要目的是推介合作区资源和政策环境、加强与深圳产业对接、吸引深圳新增产能转移，为促进合作区产业集聚发展打下基础。
此次招商推介会将以龙头企业为带动，以跨国公司、驻深央企为支撑，以手机、LED后封装等专业园建设为重点，加强吸引深圳企业扩大生产能力和完善市场布局项目、深圳总部企业生产制造环节转移项目向合作区转移。
马裕滨表示，推介会初步考虑，一是与深圳各区（新区）签订产业转移协议，积极承接深圳企业生产转移；二是与大型龙头企业签订战略合作协议，形成合作区产业发展示范效应；三是以专业园建设为突破点，加快形成产业链招商的集群效应；四是充分利用合作区自然资源赋予的优势引进特色产业，丰富合作区产业发展形态。
借力人才
公开招聘优秀人才，拟成立合作区“智库”，召开专家咨询会把脉发展规划
在深汕特别合作区下一步工作计划里，很大一部分涉及人才招揽以及决策咨询。
据悉，深汕特别合作区管委会已从全市17个部委办局临时抽调23名人员，组成合作区筹建工作组。马裕滨表示，此规模远远无法满足合作区的发展要求。
在队伍建设方面，除了持续向合作区选派精干得力的深圳干部以外，管委会将公开招聘优秀人才，致力将合作区打造成为深圳锻炼年轻干部、培养后备干部的实训基地。园区还拟成立合作区管委会专家咨询决策委员会，负责合作区经济发展重要规划、重大问题和重大决策的咨询、评估以及论证工作。
“在规划编制方面，合作区计划近期在深圳召开合作区总体发展规划专家咨询会，听取专家、政府部门等相关人士对合作区发展的看法。”马裕滨称，咨询会将邀请国内外相关专家及深汕两市相关部门对园区总体规划编制、目标定位、发展策略等提出意见和建议，为下一步规划编制工作提供指导。同时，管委会邀请承担深圳互联网、生物、新材料、新一代信息技术振兴规划课题咨询的深圳综合开发研究院作为顾问单位，先行开展产业规划编制的课题研究工作。
编辑：周孟华 |
