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浦东总工会有效促进劳动关系和谐发展的报告之二
2009-08-24

  在众多企业不可避免地遭遇金融危机时,如何帮助困难企业渡难关,帮助困难职工树信心,浦东新区总工会在下属各级工会中叫响“给困难企业多一份支持,给困难职工多一份关爱”的口号,按照“四大类、九种情况职工”拟定具体关爱方案,提出:帮助企业,要从企业最需要的地方入手;帮助职工,要从规范程序、措施入手。

  帮,帮企业最需要的

  帮助困难企业渡过难关,就要把握企业最迫切、最需要解决的实际问题,从企业最需要的地方着手。新区总工会对企业进行了大量深入细致的调查,发现企业目前最需要政府支持的三大要求是“能出台临时性的财税减免”、“出台优于其他地区的优惠政策”和“允许企业采取灵活的无薪休假措施”,占比分别为69%、54%、40%。而企业对“暂缓调高全市最低工资”、“允许困难企业一段时间内缓缴社会保险费”等措施并无特别希望和要求。

  见绝大部分企业更多渴望的是实实在在财税减免、增加现金流的直接政策,寻求靠发展克服困难,新区总工会及时向政府呼吁和建议,在全市已经出台的普遍性帮扶政策的同时,浦东有必要针对浦东开发区行业和企业的特点与需求,制定个性化的帮扶,特别是财税帮扶政策和措施。

  助,助职工有法律保障

  只有监督和保证企业应对金融危机所采取的措施是在法律框架之下,才能真正维护职工合法权益。针对不同企业对企业事务的处理和职工安置,新区总工会明确提出了企业、政府有关部门和工会必须依法尽到各自的职责。

  如对企业关闭、搬迁的职工,新区总工会提出:企业要严格按照法律规定,履行法定程序;政府部门应先行介入,尽力促成双方达成一致意见,尽可能地为职工提供再就业保障;上级工会要指导企业工会与企业开展协商,在职工中开展法律、政策宣传,加大困难救助和再就业援助工作。

  对被退工裁员的职工,新区总工会提出:企业采取经济性裁员措施时应向工会或全体职工说明。对被裁员工,除协商补偿金外,还应给予必要的心理安抚;政府部门应按企业报告程序,既审核内容又审核程序,同时积极为被裁员工推荐岗位和就业培训;企业工会则要认真研究裁员理由,重点是企业是否已采取补救措施。对简单地采取裁员措施的,应提出重新评估的建议。

  对阶段性被停工的职工,新区总工会提出:企业在制定停产方案前应说明困难及采取措施的预期效果,并与工会协商实施细则;政府部门积极研究“实行灵活的企业内‘无薪休假’制度”,帮助企业开展职工离岗培训,实行免费技能培训;工会既要积极动员职工与企业共渡难关,配合做好相关制度的制定和推进,又要因时制宜开展各类活动,增强企业对职工的凝聚力。

  对降薪资福利的职工,新区总工会提出:企业应发出集体协商要约,与工会或职工代表进行协商;政府部门在双方协商无法取得一致的情况下进行协调;工会则要积极响应协商要约,研究企业降薪方案,提出进一步完善的意见,并发动职工为企业降低经营成本提合理化建议。

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