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新闻出版总署与上海市人民政府部市合作第二次联席会议昨天在上海衡山宾馆举行。新闻出版总署署长柳斌杰和上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。新闻出版总署副署长邬书林，市委常委、宣传部部长王仲伟，市委常委、副市长屠光绍出席会议。
去年7月，新闻出版总署与上海市政府签署了部市合作框架协议，发挥各自优势，共同探索和推动数字出版产业的发展。一年来，新闻出版总署和上海市政府共同携手努力，通过部市合作机制，在浦东张江推进国家首个数字出版基地的建设，在全市推进数字出版产业的发展，开局良好，进展顺利，成效显著。上海市政府已把数字出版等软件和信息服务业列为推进高新技术产业化的九大重点领域之一。2008年上海数字出版产业实现销售收入123亿元，占全国的23.2%。其中，网络游戏出版业逆势飞扬，全年实现销售收入86.2亿元，较上年增长35％，占据全国近半市场份额。今年上半年，一批包括数字出版在内的出版文化企业继续保持高速发展态势。上海数字出版产业对文化产业转型起到了很好的引领和示范作用，对上海经济保增长、调结构、促发展发挥了很好的促进和推动作用。
本次会议听取了浦东新区政府关于张江国家数字出版基地建设进展和下一步推进基地发展设想的汇报，听取了上海市新闻出版局关于上海数字出版产业发展及下一年度工作思路的汇报，听取了新闻出版总署科技与数字出版司关于部市合作共同推进数字出版发展的重点工作的建议。会议回顾了一年来的工作，并重点研究了下一年度部市合作的工作重点。双方表示，将依托部市合作机制，在推进张江国家数字出版基地发展、推动国家数字出版重大工程项目落户上海、推进版权公共服务平台建设、开展数字出版人才培养、开展数字出版国际交流等方面展开更加紧密的合作，共同推进数字出版发展。下一年度，要继续把张江国家数字出版基地的建设与发展作为首要任务扎实推进。同时，要充分发挥部市合作机制的辐射效应，带动长三角经济区的整体数字出版产业的发展。
柳斌杰充分肯定了张江国家数字出版基地建设和上海推动数字出版产业一年来取得的成绩，认为领导到位、政策到位、资金到位、工作到位。柳斌杰指出，通过部市合作机制推动数字出版基地建设和产业发展，是一次有益的探索。在部市合作框架下，形成了共同推动数字出版基地建设和数字出版产业发展的合力。上海市和新闻出版总署形成协力共建之势，上海市浦东新区与新闻出版、发改、财政、科技、经信、教育等部门形成了齐抓共管的合力，上海市新闻出版局与总署有关司局形成了紧密联系。这是基地建设得以顺利推进和数字出版产业快速发展的基础。
柳斌杰强调，建设数字出版基地，对于推进数字出版产业发展，具有重要意义和巨大的作用。数字出版是文化经济的新增长点，将成为新闻出版的主体产业。他希望上海抓好机遇，积极探索，狠抓落实，将数字出版产业基地建设成功引向深入，真正起到“出形象、出效益、出能力、出人才、出经验”的作用，以基地建设为依托，大力推进上海全市数字出版产业整体向前发展，以显著的建设实绩、优异的工作成绩、突出的经营业绩迎接新中国成立60周年。
韩正代表市委、市政府衷心感谢新闻出版总署长期以来给予上海文化产业发展的关心、支持和帮助。他说，上海必须以创新的精神、开放的姿态、大气谦和的胸怀去推进文化产业发展。要在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业能级，带动上海文化产业大发展。
韩正说，要全力抓载体建设，张江国家数字出版基地作为发展数字出版产业的重要载体，必须以服务为核心，为各类企业做好服务工作。政府各部门要千方百计营造良好的政策环境，通过制定具有行业针对性的政策体系，促进行业发展、促进人才集聚。要加强版权保护工作，政府管理、行业自律、用户行为“三管齐下”，共同维护好文化产业的发展环境。要培育龙头企业，做大做强市场主体，以开放的胸襟吸引全国各地不同类型的企业来上海发展，只有企业做大做强，行业才能做大做强。
又讯记者从昨天召开的新闻出版总署—上海市人民政府部市合作第二次联席会议获悉，上海下一年度将从四个重点方面推进数字出版发展：
第一，以政策和平台为抓手，努力实现国家数字出版基地“出形象、出功能、出成效”的目标。上海将尽快启动国家数字复合出版系统工程的部分研发项目和数字出版重点产业项目的建设；加快“中国精品学术期刊数字化平台”的前期论证和“书香上海”项目推进；推动上海理工大学等有数字出版专业基础的高校与数字出版基地的联动，加快建设数字出版公共服务平台。
第二，以产业规划为导向，加强数字出版的整体布局和产业引导。将采取切实有力的措施，实现2009年的发展目标，即比2008年增长15%—20%，实现150亿元左右的销售收入。
第三，以出版单位效益考核和骨干项目建设为突破口，推动传统出版转型发展。
第四，进一步聚集产业发展要素，优化产业发展环境。尽快开展版权资产价值评估指标体系的研究和制定，为构建版权质押融资服务打下基础。上海版权纠纷调解中心已基本筹备就绪，近期将在张江国家数字出版基地挂牌运行。加快推进数字出版基地版权监管平台和网络数字版权保护平台等版权综合公共服务平台建设。 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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