中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　记者近日从市委学习实践活动领导小组办公室获悉，截至目前，参加第二批学习实践活动的区县、市管国有企业和市属高校，已全面进入整改落实阶段。各参加单位围绕“四个确保”总目标，找准突破口和切入点，攻坚克难，千方百计解决突出问题。

　　站在全局，谋划科学发展

　　应对国际金融危机影响，上半年上海经济发展出现企稳回暖迹象，但基础仍不稳固。整改落实中，各参加单位用发展眼光看待当前困难和问题，站在全局谋划本地区、本部门、本单位的科学发展。

　　许多区县都趁学习实践活动之机突破思想和发展瓶颈。金山区委正着力破解“信心坚在何处”、“动力源自何处”、“潜力存在何处”、“措施落在何处”四大思考题。根据已形成的13份专题调研报告，金山区逐一落实整改，在对接九大高新技术产业的基础上，将在新能源、生物医药、海洋工程装备、新材料等四大领域重点突破。静安区委从“深入推进国际静安建设”、“加快建设现代服务业高地”等五个方面，详细制定76项整改落实事项，明确牵头人、责任部门和完成时限，确保整改工作具有较强操作性。宝山区委提出要对城乡功能布局、产业结构调整、改善民生等做到“八个心中有数”，通过统筹谋划将问题抓在实处，将整改落到实处。

　　参加第二批学习实践活动的市管国有企业、市属高校也纷纷围绕大局，科学制定对策，并全力以赴落实到位。按照“保市场、保人才、保现金流”的要求，光明食品集团以加强促销增一块、开拓新品加一块、创新营销抢一块、发动员工补一块、苦练内功挖一块的“五个一块”举措应对市场低迷。上海机场集团主动走出去拓展航空市场，加大对重点客户、目标客户营销力度，加强与政府部门和行业主管部门协调沟通，为促进航班运量增长创造条件。上海对外贸易学院形成10类整改措施、53项整改事项，将学校“人才培养基地和决策咨询思想库”建设落到实处，服务上海国际金融中心建设。上海应用技术学院结合学校十年发展规划及三年发展行动纲要，在提升教学科研管理能力等方面下功夫，为大学之本谋长远之策。

　　探索创新，解决突出问题

　　调结构、上水平、促发展，用改革的方法解决突出问题，这需要勇于探索、勇于创新。第二批参加单位逐渐形成共识：要赢得未来发展更为广阔的空间，就必须改革过去已经习惯但不适应未来发展的体制机制和做法。

　　各参加单位纷纷紧扣“四个确保”主题，制定新举措、新办法。为全力推进外滩金融集聚带建设，黄浦区推出人才公寓租赁补贴、人才发展资金资助、优秀人才引进等办法，加快金融人才集聚，解决长期困扰的人才难题。虹口区与上海海事局、上海航运交易所签署合作框架协议，加强优势互补和战略合作，以北外滩航运服务集聚区为依托，强化区域内船舶交易、人才评估等五大功能，携手推进现代航运服务体系建设。

　　确保世博会筹办有序推进，是今年工作重中之重。卢湾区实施“北部率先、中部崛起、南部开发”区域发展战略，着力推进世博园区配套道路、南园滨江绿地等重大市政工程、重大功能性项目和世博园区（浦西）周边配套工程建设。申江两岸开发集团迎难而上，加快建设配套世博工程、实施滨江环境整治等，服务世博、贡献世博。城建集团在各施工现场开展“我为世博立新功”等立功竞赛，激发党员和普通建设者积极性和工作热情，确保各项世博工程顺利推进。

　　查找问题不避重，解决问题不畏难。针对"利润小的单子不愿接---怕亏本，利润大的单子不敢接---怕风险"的畏难情绪，纺织控股（集团）公司实施七条对策，集团企业参加外贸展会、实施技术改造、增进与生产企业和科研院所合作等，集团均给予一定补贴。这些对策实施后，数家外贸企业的业务出现回升征兆。华建公司针对不少员工一度存在"不做饿死，做了等死"的忧虑，大胆创新，在产品销售中引入按揭业务，并成立按揭管理部，加强监管和审核力度，形成催讨应收资金节点机制，使按揭工作为企业产品扩大销售起到促进作用。

　　心系群众，着力改善民生

　　学习实践活动中，各参加单位把群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，让群众得实惠。

　　保民生要在居住、交通、医疗、就业等方面，解决一批突出问题。城投公司将建设200余万平方米保障性住房列为公司重要课题，深入现场调研，及时梳理问题，把好规划设计、施工质量、成本控制三道关口，为重大工程动迁和中低收入家庭提供"造价不高水平高、面积不大功能全、占地不多环境美"的保障性住房。目前，以保障性住房为主的6个大型居住区中，嘉定江桥、松江泗泾基地已正式启动。

　　上海海洋大学通过邀请市农委领导向学生介绍上海新农村科学发展的前景，解读"三支一扶"等政策，帮助毕业生转变就业观念，引导毕业生到基层、到农村工作。上海电机学院每月两次推出"就业排行榜"，公布各院系毕业生就业情况，激发二级院系积极性，以压力促动力，鼓励全员参与、调动多方资源，共同帮助毕业生就业。

　　市国资委系统各参加单位也将改善民生放在突出位置。申能燃气集团推进服务窗口标准化建设，至今年底64个营业网点改造全部完成，将形成由3个旗舰站点、28个区域性站点和33个液化气供应站点组成的遍布全市的燃气服务网络，方便市民生活。久事公司将对15家公交单位的运营安全服务状况实施排行榜制度，提升公交服务质量。

　　各区县、各部门、各单位还着眼长效管理，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。奉贤区探索建立信访代理机制，在镇、社区、村（居）委会设立信访代理工作室（站），通过委托代访、协助陪访、当场疏导等方式，促进信访矛盾得到及时协调解决。嘉定区针对劳动争议仲裁案件成倍增长，导致案件处理期限不断延长的问题，对群体性争议建立快速确定劳动关系、快速审结、快速执行的程序，急事急办、特事特办，及时化解劳资纠纷。