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2009年是新世纪以来我国经济发展较为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。直接服务“三农”的资金问题，无疑备受关注。 中华人民共和国图鉴社
金融危机来袭 农业农村 本文来自中华人民共和国图鉴社
经济发展道路上障碍重重 本文来自中华人民共和国图鉴社
国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。更深一步的是，在农业连续5年增产的基础上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势下，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。 tujian.org
湖北省是农业大省，全省6000万人口，近70％在农村，虽然目前农业农村经济发展取得了较好成绩，农民收入也有了快速增长，但仍然存在一些影响农业农村经济稳定发展和农民持续增收的制约因素和突出问题：农资价格高位运行，生产成本大幅度增加；农产品价格下滑，对农民增收影响较大；防灾抗灾形势严峻，农田水利建设任务艰巨；农产品安全问题突出，标准化生产亟待加强；中小企业经营困难，影响农民务工收入。 中华人民共和国图鉴社
加大财政支农投入 中华人民共和国图鉴社
创新投入引导机制 本文来自中华人民共和国图鉴社
2009年，湖北省不断加大财政支农投入，继续创新农业投入引导机制，逐步构建新农村建设的多元投入机制。 内容来自中华人民共和国图鉴社
湖北省财政积极争取中央财政支持，通过多渠道筹措资金，还通过激励等手段，调动县级财政支农投入的积极性，全省各级财政支农投入的增量较去年十分明显。 中华人民共和国图鉴社
发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金的杠杆效应、集聚效应、导向效应和放大效应，运用多种手段，适当运用市场机制，鼓励和引导农民和社会各方面加大对农业和农村投入，以少聚多，逐步构建新农村建设的多元投入机制。 中华人民共和国图鉴社
据了解，中央财政根据财政支农的客观实际，在公益性建设项目上逐步取消中西部地区县及县以下资金配套。取消配套，并不意味着地方不再增加对农业的投入，相反，各地应该不断地增加农业投入。《农业法》规定：中央和县级以上地方财政对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。增加农业投入也是地方各级政府的职责所在。支持农业和农村发展不能全靠中央和省级投入，县市财政也应当逐年增加。尤其对一些重点项目，如现代农业建设、扶贫开发、小型农田水利建设等，按照政府事权划分，县市财政责无旁贷。 copyright 中华人民共和国图鉴社
省财政厅要求，在构建多元投入机制的同时，既要落实好逐步取消地方配套的政策，又要保证地方农业投入的稳定增长。 copyright 中华人民共和国图鉴社
整合资金 copyright 中华人民共和国图鉴社
推进现代农业稳步发展 本文来自中华人民共和国图鉴社
省财政加大支农资金整合力度，落实各项惠农补贴政策，继续加大农业基础设施投入，支持农业科技创新与应用，落实专项资金进行防灾、抗灾、减灾，推进现代农业稳步发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
我省财政集中财力发展现代农业。各项目县市也加大整合力度，形成中央、省、县级财政资金的合力，将我省现代农业生产发展项目全力打造成财政支农的“精品工程”和“亮点工程”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2009年，中央对我省补贴增加额达到了7个亿。各级财政部门及时会同农口部门，做好资金兑付准备工作，严防资金滞留、挤占和挪用。同时，省财政厅进一步规范工作流程，完善“一折通”发放方式，会同审计、财政监督检查等职能部门，切实加大资金检查力度，及时发现和纠正资金拨付过程中存在的问题，确保惠农补贴资金及时足额落实到户。 本文来自中华人民共和国图鉴社
省财政加大小型农田水利设施建设“民办公助”项目扶持力度，争取中央小型农田水利重点县建设指标，推广节水灌溉，建立健全水利基础设施建管长效机制。同时，支持大、中型病险水库除险加固项目建设；支持加快大中型灌区、大型排灌泵站配套改造和灌区节水改造；支持推广测土配方施肥。恰逢中央对我省农机购置补贴规模由上年1个亿增加到5个亿的大好机遇，大力扶持农机大户和发展农机专业合作社，重点支持水稻、小麦、油菜和畜禽养殖的全程机械化、设施农业建设。同时改进资金支付方式，提高资金支付效率。 本文来自中华人民共和国图鉴社
根据农业生产实际需要，省财政着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发。继续安排省级农业科技创新中心补助资金、农业科技成果转化资金；支持基层农业技术推广体系建设，支持新型农民培训，大力培养农村实用人才。调整优化现有支持农业科技应用转化支出结构，不断创新资金管理使用方式。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为提高农业生产安全保障能力，省财政支持农产品检测检疫体系、重大动植物疫病防控监测预警和救助体系、动植物病虫害防治网络体系等灾情防控机制建设等。同时，防汛抗旱、农作物和森林病虫害防治、动物疫情防治等专项资金全面落实，以促进现代农业的健康持续发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
扶贫开发 改善条件 培训就业 中华人民共和国图鉴社
民生工程建设一切为了农民 tujian.org
省财政全力支持农村民生工程建设，以农为本，加快推进财政扶贫开发工作，支持改善农村生产生活条件以及农民工转岗培训就地就业。 tujian.org
省财政按照国务院扶贫开发“三个确保”的要求，支持25个国家贫困开发工作重点县共1251个贫困村、省定扶贫开发工作重点县共125个贫困村的整村推进工作。通过有借有还、周转使用放大扶贫资金的使用效果，同时探索互助金合作组织与其他农业专业合作组织的有效对接，支持落实1万户、4万人扶贫搬迁工作，改善贫困地区基础设施及生产生活条件。针对扶贫标准的提高，做好“农村低保”与扶贫开发政策衔接试点工作。 中华人民共和国图鉴社
今年，我省财政积极筹措资金支持解决400万人的农村安全饮水建设任务，为提前实现全省农村饮水安全打好基础。按照省政府“血防综合治理”的工作要求，支持农业、林业、水利血防工程建设，不断改善疫区生产生活条件。另外，还大力支持农村沼气工程建设，落实40万户农用沼气池建设省级配套资金，注重大中型沼气池建设，特别是养殖小区大中型沼气池建设和自然村联户沼气池建设，大力发展农村可循环清洁能源。支持做好天然林保护、退耕还林、生态公益林保护等重点生态工程建设工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
针对金融危机现状下返乡农民工剧增的情况，省财政支持开展“阳光工程”、“雨露计划”、新型农民科技培训，通过农村公益事业“以钱养事”和“一事一议”方式，支持鼓励返乡回流务工农民就地参与农村基础设施建设，发挥本地公益事业吸纳农民工就业潜力，多渠道增加农民收入。 内容来自中华人民共和国图鉴社
支农体制机制不断创新 中华人民共和国图鉴社
2009年，我省通过推进财政支农资金整合、支持仙洪试验区新农村建设、探索贫困地区投入机制创新试点、继续完善项目资金分配方式的方式不断推进支农体制机制的创新。 中华人民共和国图鉴社
省财政今年继续推行以县为主自主整合的支农资金整合模式。鼓励县市以政府为主导，以新农村建设规划和重大支农项目建设为平台开展整合，积极引导社会投入，充分发挥财政支农资金的集聚效益和放大效益。同时，在制度上营造良好的资金整合环境，引导全省各县市全面推进支农资金整合工作。 中华人民共和国图鉴社
省财政支持仙洪试验区新农村建设表现在，整合各类各项扶持资金，集中投入，整片推进，把仙洪新农村建设试验区建成财政投入体制机制创新试验区，充分发挥其示范引导作用。同时，支持武汉城市圈“两型社会”农业发展一体化建设，大力发展绿色农业、特色农业、休闲农业、观光农业；积极支持鄂州市城乡一体化试点工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
以7个贫困县脱贫致富奔小康试点为契机，创新财政投入和激励方式，建立财权与事权相匹配的投入机制，增强县域经济发展活力和实力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
继续完善项目资金分配方式，推行财政支农资金因素法分配方式和财政支农专项资金绩效分配，扩大因素法分配支农专项资金范围，逐步提高绩效因素比重。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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