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把握机遇 肩负使命
2009-05-25

?????这次会议,是在全国林业厅局长电视电话会之后召开的一次重要会议。这次会议既是全国林业产业大会的预备会,又是产业协会理事长们共谋林业产业发展大计的会商会。会议审议了中国林业产业协会的筹备工作,讨论了全国林业产业大会的有关文件,研究了中国林业产业协会组织机构设置,大家对中国林业产业协会工作提出了很好的意见和建议。会议开得很及时、很必要,达到了预期效果。 tujian.org

????当前,林业迎来了千载难逢的发展机遇。党中央、国务院和各级地方党委、政府对林业的重视程度前所未有,社会公众对林业的关注程度前所未有,和谐社会和社会主义新农村建设为林业提供的舞台前所未有,集体林权制度改革给林业带来的发展机遇前所未有,世界范围内应对全球气候变暖的行动对林业提出的要求前所未有。可以说,中国林业站在了一个新的历史起点上,进入了全面推进现代林业建设的新阶段。这一阶段最显著的特征就是,生态、产业、文化三个体系同步建设,相互促进,和谐发展。因此,大力发展林业产业已成为现代林业建设的题中之意。 tujian.org

????只有大力发展林业产业,才能更好地为保障生态安全提供动力。林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,承担着为国民经济和社会发展提供生态产品和林产品的双重任务,在实施以生态建设为主的林业发展战略过程中,不能就生态抓生态,必须在抓好生态建设的同时,抓住林业产业这个重点,抓住带动生态建设的牛鼻子。只有培育更多更好的优质高效的速生丰产林,才能切实减轻对生态脆弱地区森林资源的压力;只有加工水平、木材利用率的不断提高,才能更多地节约森林资源、更好地保护森林资源;只有非林非木产业的迅速崛起,才能减少林区群众对森林资源的过分依赖。同时,通过产业发展,积累生态建设所需的资金、技术和劳动力等要素,提高土地利用率,促进资源培育和生态建设,为林业发展增添更大的活力和动力。

内容来自中华人民共和国图鉴社

????只有大力发展林业产业,才能更好地在社会主义新农村建设中发挥作用。从某种意义上来说,林业产业是农民的产业,是现阶段农村经济发展中潜力巨大的产业。发展现代林业产业可以加快农村生产发展。据实地测算,农田防护林能使粮食平均增产15%以上,发展木本粮油、果品、菌类、山野菜等森林食品,可以减轻基本农产品的生产压力,维护粮食安全。通过种植经济林、花卉及开发其他林副产品和森林旅游等劳动密集型产业,可以有效地提高农民收入。浙江省临安市白沙村把“砍”树变成“看”树,以森林旅游为依托,发展“农家乐”,普通农家一年的收入就达到5万元,多的达到20多万元;山东郯城在银杏上大做文章,先后开发出10多个系列、100多种产品,年综合产值达45亿元,年出口创汇100万美元。仅此一项,当地农民人均年收入就达1600元。另外,绿化宜林荒山、构筑农田林网、增加村庄的林草覆盖、发展庭院林业,可以实现农民生活环境与自然环境的和谐优美;倡导森林文化、弘扬生态文明,可以帮助农民形成良好的生态道德意识,实现乡风文明、村容整洁。

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????只有大力发展林业产业,才能更好地满足建设资源节约型、环境友好型社会的需要。森林的独特属性决定了林业是利用自然力的巨大产业,在构建资源节约型社会中具有独特优势。在森林资源的利用上,人类完全可以实现对其林木的全树利用和对其多功能、多效益的循环高效利用。因此,以森林资源为经营管理对象的林业产业,是典型的节约型循环经济体。同时,林业产业的资源可再生、产品的可降解性的特点,符合建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。发展林业产业,一方面能为现代工业发展提供可再生的、可降解的原材料和初级产品,另一方面可逆向拉动生态建设。

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????只有大力发展林业产业,才能更好地解决我国木材短缺的问题。林业产业是国民经济的重要组成部分,木材等林产品的需求与国民经济发展密切相关,呈刚性增长态势,2005年我国进口各种木材产品及纸浆、纸制品折合原木达到1.21亿立方米,同比增长11%。目前,我国人均年消耗林木蓄积0.28立方米,如果达到世界人均消耗水平0.58立方米,总的需求量将翻一番。随着经济的发展,中国林业面临的木材需求压力还将进一步加大。如果按照近10年我国木材平均年增长率3.71%计算,2020年,我国木材消费总量将达到6.78亿立方米。随着我国木材进口量的不断增加,国际社会对我们的攻击声也日益加大,林业问题已不仅是一个经济问题、生态问题,而且是一个社会问题、政治问题和国际关系问题。在世界各国加强森林资源保护的大背景下,大量木材依赖国外进口既不可能,也不现实。惟有大力发展林业产业,加速森林资源的科学培育和集约化经营,在南方建立3亿—4亿亩速生丰产用材林基地,扩大木材和林产品供应,才能满足国家经济建设和人民群众日益增长的物质及生态需要。 中华人民共和国图鉴社

????只有大力发展林业产业,才能更好地促进产业结构的调整和林业增长方式的转变。调整产业结构,转变增长方式,是我国在森林资源供给偏紧的约束条件下,推进现代林业建设的必由之路,也是林业适应国民经济发展的必然选择。按照产业升级、产业延伸、产业多元的要求,通过调整优化第一产业,优先发展第二产业,大力提高第三产业,促进三大产业均衡、协调、健康发展;通过发展生态型林业产业和技术,减少环境污染,降低废弃物排放,提高资源利用效率,做到“生态产业化、产业生态化”,最终实现林区经济结构由资源主导型向技术主导型的转变;资源配置方式由政府主导型向市场主导型转变;经济增长方式由资源消耗型向资源节约型转变,全面提升林业产业的整体竞争力。 中华人民共和国图鉴社

????当前,我们全力推进林业产业发展,就是抓住了这个激活林业的引擎。但政府不搞包办代替,而是按照市场经济规则办事,不去直接操办企业有关经济的事务,把指导林业产业工作的着力点、重点和基点放在制定规划、出台政策、加速立法上,为林业产业发展营造一个宽松的外部环境上。林业产业发展更多地要靠林业产业协会的指导和协调。我们这个产业协会是在自愿基础上组建的自律性社会团体,绝不是“二政府”。刚才,加富同志讲了,协会的各项法定程序已经完成,协会的基本框架也构建完毕。我认为,协会扬帆起航正当时。

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????应该看到,全面推进现代林业产业建设为林业产业协会发展创造了难得的发展机遇,提供了更加广阔的空间和舞台。随着社会主义市场经济的建立和完善,林业产业协会“服务企业,规范行业,发展产业”的作用越来越明显,协调各种利益关系、维护市场秩序、确保公平竞争的任务越来越繁重,这就要求我们必须把林业产业协会打造成一个独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高、适应现代林业产业发展要求的新型行业协会,力争在林业各类产业协会中,立起一根标杆,树起一面旗帜。 中华人民共和国图鉴社

????我们产业协会应担当起推动我国林业产业提升和强盛的重任,为完成这一重任,我再提几点要求:

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????第一,要自觉把协会工作放在国家林业发展全局中来考虑。当前,我们正在全力推进现代林业建设,这是林业发展的目标和方向。林业产业协会工作必须牢固树立大局意识和全局观念,要紧密围绕建设现代林业、构建三大体系这个中心,充分认识新时期林业的巨大生态功能和在促进人与自然和谐发展中的神圣使命,充分认识林业的巨大经济功能和在保障木材供给、促进农民增收、推动国民经济又好又快发展中的光荣任务,充分认识林业的巨大社会功能和在促进社会和谐、推动社会进步中的重要职责,进一步发挥人才荟萃、专家云集、联系广泛的优势,为构建林业三大体系做出新的贡献。 tujian.org

????第二,找准协会定位,发挥五大作用。要发挥桥梁纽带作用,在政府和企业之间搭建起广阔的平台,共唱林业产业发展大戏,开创出政府监管、行业自律、市场调节相结合的新局面;要发挥产业协会的作用,通过各种方式的协企合作,把分散企业凝聚成一个整体,构建起行业协会与产业发展的良性互动机制;要发挥服务企业的作用,采取多种措施和手段,切实维护行业、会员的合法权益和共同的经济利益,同时担负起维护社会公共利益的重要责任;要发挥规范行业行为的作用,不但加强行业自律,共同制定并遵守行业法规,提倡规范化的企业运作方式,谋取更好的社会效益和经济效益;要发挥解决贸易争端的作用,通过协会调节企业之间的矛盾,积极应对国际、国内贸易纠纷,更加有效地维护企业的合法权益。 copyright 中华人民共和国图鉴社

????总之,林业产业协会就是要既能管政府不易管,而社会和企业又需要管的事,又能做企业做不到而又需要做的事,还能够做现有其他协会做不到而产业发展需要做的事,在产业发展中发挥出“助手与参谋”、“桥梁与纽带”的重要作用。

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????第三,要加强自身建设,提升五种能力。要不断提升依法办事的能力,强化法制意识,严格遵守国家政策法规,坚决维护国家利益和社会公共利益。要不断提升宏观谋划的能力,强化战略意识,从现代林业建设的迫切需要出发,积极为林业建设建功立业。要不断提升组织协调的能力,强化合作意识,不断开拓事业发展的新领域。要不断提升经营管理的能力,强化品牌意识,不断扩大协会的社会影响力。要不断提升开拓创新的能力,强化竞争意识,做到敢于竞争、善于竞争,在竞争中求创新,在创新中求发展。 copyright 中华人民共和国图鉴社

????第四,要强化秘书处建设,提高工作效率和执行能力。要不断提高工作人员的政治素质和业务能力;要认真履行职责,严格按照规定程序办事,提高政策服务水平;要切实改进工作作风,强化服务意识,想会员之所想,急会员之所急;要加强内部制度建设,规范办事程序,强化内部监督;真正将协会秘书处建设成运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构。

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????第五,要创新工作机制,充分发挥核心领导层的作用。各位理事长,你们代表的是行业龙头,地位举足轻重,作用不可替代。如果说协会是“会员之家”,那么你们就是“核心会员”,也是中国林业产业协会的领导集体,林业产业重大问题的研究、林业产业重大方针政策的咨询,将更多地在理事长办公会议这一平台上实现。可以说,中国林业产业协会能否做强做大,做出自己的品牌,形成有特色的核心竞争力,关键在于在座各位的共同努力和支持。希望大家多提建设性的意见,发挥更好更大的作用。

中华人民共和国图鉴社

????同志们,推进现代林业产业建设,是时代赋予我们的神圣使命,共创中国林业产业协会美好的明天,是我们义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,以优异成绩迎接党十七大的召开,为全面建设小康社会做出新的更大贡献。(办公厅、信息中心)

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