延庆县把破解农民就业难题作为保增长、保民生、保稳定的重要举措,采用“开发生态岗位推动就业,发展优势产业带动就业,完善政策服务拉动就业”的“三个妙招儿”,实现了全县10万余农民八成就业,助农业增收,促农民就业,保农村稳定。 tujian.org
一、开发环保岗位,2.4万农民吃上“生态饭”。延庆县立足首都生态涵养发展区的功能定位,围绕生态建设和生态保护,大力开发生态岗位,帮助困难农民群众就业。2009年,县政投资7200万元,从县、乡、村三级负责管理的林地、绿地、湿地、公园、道路等公共空间和其他公用基础设施的建设、管护、绿化美化和保洁等工作中开发就业岗位12000余个,优先安置“4050”人员、低收入户、低保户、残疾人等困难农民群体就业。由县财政按每岗每月500元的岗位补贴及每人每年50元人身意外保险的标准按季拨付、年度清算。“五一”过后,1.2万农民走上了生态管护岗位,加上以前政府开发的8949名护林员、1645名保洁员、1000名管水员,380名公路养护员等公益性岗位,全县2.4万农民在自己的家门口捧上生态金饭碗。沈家营镇曹官营村46岁的村民李冬玲身披黄色环卫马甲,当上了生态管护员。她说:“在家门口就有班上,地里活儿不耽误家里活儿能照顾,比在外边打工强多了。” 中华人民共和国图鉴社
二、发展优势产业,4万农民成为“产业工人”。延庆县发挥生态优势,调整产业结构,推动产业升级,促进农民就业,4万农民在家门口“挣工资”,成为“产业工人”。一是大力发展生态农业促农民就业。四海镇打造花卉一条沟,近千名农民到花卉基地打工,全镇70%的劳动力实现了就业“本土化”。曾为奥运会提供有机蔬菜的绿富隆蔬菜基地每年解决500人就业,农民掌握了先进蔬菜种植技术当起了“菜保姆”。通过土地流转大力发展设施农业,5000多农民在自家土地上为别人打工,成为领工资的“上班族”。二是积极发展生态友好型工业帮农民就业。良好的生态优势和发展环境吸引了三吉利稀土、中能发、大唐电力公司风力发电、天威英利公司光伏热发电等众多生态工业企业落户延庆,为周边农民提供了众多就业岗位。中材科技风电叶片股份有限公司吸收周边300余位农民进厂就业。三是加快发展民俗旅游业助农民就业。全县开办民俗接待户1400余户,直接从业5000余人,间接就业上万人。在政府的引导扶助下,2009年新增民俗接待户150余户,其中半数以上是返乡创业的农民工。井庄镇柳沟村民俗大户闫松英年收入30余万元,除解决自家5人就业,还从邻村长期雇用10余人,接待旺季雇用25人。民俗旅游带动了本村果品采摘、豆腐加工、交通运输、种植养殖等产业的发展,实现了全村人人有活儿干。 中华人民共和国图鉴社
三、政策服务保障,1.5万农民实现域外就业。制定政策,强化服务,鼓励、引导、组织农民外出打工和自主创业,1.5万余农民实现县域外就业,月均工资1400元。一是制定政策,鼓励就业。制定“三免两补”政策,“三免”即免费提供岗位信息、免费提供就业指导、免费进行技能培训;“两补”即对外出就业和自主创业的农民补贴“交通费”,对吸纳就业困难地区农村劳动力的企业提供岗位补贴和社会保险。二是加强培训,提高技能。政府投入300万元培训农民3.6万人次,3.2万农民获得职业资格证书。三是提供信息,强化服务。建立覆盖全县所有行政村和社区的398个就业保障服务站,每年提供1.5万个岗位信息供农民就业选择,县职业介绍服务中心每月15日定期举办招聘会并根据需要举办专场招聘会。四是联姻结对,进城就业。开展“进城攀亲结对子、城乡手拉手解决农民就业”活动,搭建就业平台,推动农民进城就业。县劳动保障部门和西城区、丰台区、朝阳区等城区劳动保障部门结成对子,7个乡镇社保所和西城区的7个街道办事处结成对子,实现岗位信息和劳务输出直接对接。康庄镇社保所和西城区展览路社保所在康庄镇共同举办招聘会,五百余位农民与企业达成就业意向。千家店镇千家店村与西城区金融街社区开展“手拉手”活动,以整建制劳务输出形式,组织村民到城区就业,解决了大部分剩余劳动力就业问题。(供稿单位:延庆县农经站) 中华人民共和国图鉴社
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