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山东莱芜莱城区立足实际“转”活土地“流”出金
2009-07-29

  在土地资源日趋紧张,农业增产、农民增收步伐放缓的背景下,如何才能有效集约利用土地,实现土地经济效益最大化?山东莱芜莱城区立足全区农村发展实际,在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下,通过积极探索和创新土地承包经营权流转办法,以出租、转包、互换、转让、入股等多种方式对土地进行合理流转,实现了土地适度规模经营,为推动全区农业标准化生产、产业化经营奠定了坚实的基础。据统计,截至目前全区共流转耕地10万亩,占总耕地的14.7%,流转山场面积42.6万亩,占宜流转面积的75%,流转涉及农户4万多户,占总农户的17%。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  龙头企业产业化运作模式带动土地流转。山东莱芜万兴果菜食品加工有限公司是一家集农产品种植、储存、加工、出口于一体的外向型企业,近年来该公司通过租赁的方式进行土地流转,先后建立了3000多亩生姜等有机蔬菜自属标准化生产基地,涉及农户560户,使蔬菜质量达到了美国、欧盟和日本等国外高端市场的技术标准,价格由原来的400美元提高到了1200美元,同时,土地受租农户除得到每亩600元的租金外,公司还返聘他们获得了每亩1500的打工收入。如今,在万兴公司带动下全区已有十几家龙头企业通过土地流转建立了自属基地4700余亩,发展合同基地2.5万亩,直接参与流转或引导流转土地2.97万亩,占莱城区土地流转总量的30%。

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  农民专业合作社吸引农户自发进行土地流转。莱城区苗山镇灰堆村通过互换土地与村民入股相结合的形式,成立了核桃生产合作社,流转土地3000亩,成为了特色鲜明的薄皮核桃种植专业村。该镇高塘村立足当地传统资源优势,也通过互换租赁的形式,使全村从最初的零星种烟到规模化种烟,一直发展到现在农户在外市租地种烟,全村种烟的农户已有70多家,其中规模在10-30亩的种烟大户达50多家,仅此一项年总收入260多万元,农民人均增收6000多元。据统计,目前全区已发展各类农民专业合作社68家,其中,种植合作社45家,入社农户2500多户,涉及流转土地面积达5000多亩。

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  大户规模化集中经营推动土地流转。寨里镇的林业种植大户周传忠通过土地流转,承包了该镇周王许村羊丘山和伏丘山的4500亩林地,成立了莱芜兴国源林有限公司,先后投资600多万元栽植20余万株樱桃、杏、松柏等林果苗木,年收入达130多万元。大王庄镇朱家峪村流转山场面积1200多亩,由种植大户投资2500万元建设千亩核桃园及核桃加工厂,,目前已栽植苗木6万多珠,实现利税200多万元,安置劳动力60多人。目前,莱城区有一定规模的姜蒜种植大户已达到100余家;发展林果大户100亩以上的973家,500亩以上的72家,1000亩以上的26家,其中万亩以上的3家。 tujian.org

  完善土地流转服务网络促土地规范有序流转。为实现全区土地合理、合法有序流转,形成规范的市场交易机制,莱城区专门建立了土地流转服务中心,所辖13个乡镇(街道)也全部建立了土地承包经营权流转服务站,60%以上的村建立了农村土地承包经营权流转服务点,形成了区、镇、村三级联动的服务网络,并有专门工作人员审查流转业主资质,指导签订规范的流转合同,建立完善流转台帐,监督土地流转履行情况,确保了农民土地流得动、转得出、有效益,使全区土地流转实现了由自发到自觉、有无序到规范、有零星到规模的转变。(新华网山东频道) copyright 中华人民共和国图鉴社

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