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江苏是沿海经济比较发达的省份，在工业化、城市化加快发展的同时，始终高度重视粮食生产方式转变，坚持依靠政策投入提高农民种粮积极性，坚持依靠夯实基础提高综合生产能力，坚持依靠科技主攻单产，坚持依靠规模化经营提高效益，实现增粮与增收的有机统一。2009年，江苏以占全国3.9％的耕地生产出占全国6.2％的粮食，粮食总产646亿斤，居全国第4位，比上年增11亿斤；粮食单产408.5公斤，居全国粮食主产省第二。今年夏粮克服异常气候的不利影响，实现了“七连增”。
以落实强农惠农政策为重点，加大粮食生产的投入，提高农民种粮的积极性
江苏是经济大省，也是全国的粮食主产省。江苏省委、省政府始终把稳定发展粮食生产作为发展现代农业的重要任务，把确保粮食特别是口粮基本自给作为稳定发展粮食生产的重要目标，认真落实“米袋子”省长负责制下的市、县长负责制，加大政策投入力度，确保粮食生产稳定发展。今年省财政支农资金预算安排113.8亿元，比上年增长20.6％。加大对种粮农民的直接补贴，在认真落实中央扶持政策的基础上，加大省级财政投入，提高补贴标准，让农民得到实惠。在粮食直补和农资综合补贴上，今年各级财政共安排补贴资金43.04亿元。在良种补贴上，2003年以来累计投入资金26.5亿元，其中省级财政投入3.4亿元。在农机具购置补贴上，今年补贴资金总量达10亿元左右，补贴品种从6大类28个品种增加到53个品种。在政策性农业保险上，2007年选择苏州市、宿迁市试点，2008年全省覆盖，2007年至2009年省财政共安排6.45亿元。
以高标准农田建设为基础，加快改善生产条件，提高农业综合生产能力
江苏经济发展速度较快，对土地的需求量较大，但在城市化、工业化进程加快的同时，始终注重耕地保护，强化耕地质量建设。一是实行最严格的耕地保护制度。坚决守住6606万亩基本农田这一红线，在实施耕地数量“占一补一、占补平衡”的同时，强化耕地质量“占补平衡”。二是强化高标准农田建设。2009年江苏省政府组织制定并下发《江苏省高标准农田建设标准（试行）》，按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，整合集聚国家新增千亿斤粮食产能建设、农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理、耕地质量建设等各方面的资源，实行水利、农业、农机、林业等建设整体推进，加大高标准农田建设力度。计划到2020年每年新增高标准农田150万亩，高标准农田占耕地面积的比重达到60％。三是加强耕地质量建设。组织实施测土配方施肥、有机肥推广补贴和绿肥种植补贴，全省高、中、低产田比例分别达35%、46%、19%，高产田比例比第二次土壤普查时期提高了22个百分点，高产田面积增加1500万亩左右。
以高产增效创建为抓手，加快推进粮食高产技术普及化，提高粮食单产水平
江苏省耕地资源紧张，人均耕地面积仅0.92亩，远低于全国平均水平，进一步增加面积的潜力十分有限，确保农业增产关键要靠提高单产。一是层层建设万亩示范片。坚持把高产增效创建作为新形势下转变粮棉油生产方式、提高大面积单产水平十分有效的手段。今年高产增效创建部省专项资金由去年的7000万元增加到1亿多元。二是强化“四主推”发布。制定主要农作物主推品种、主推技术、主推配方肥、主推农药（简称“四主推”）推介发布意见，明确2010～2011年度“四主推”名录，促进面上生产水平提高。三是组织实施挂县强农富民工程。组织农业科研教学推广单位与县（市、区）对接合作，充分发挥科技对粮食生产的支撑作用。
以规模化经营为方向，加快推进粮食生产经营方式创新，提高种粮规模效益
近年来，我省积极适应新阶段农业和农村经济社会发展要求，不断探索粮食规模经营新机制，提高种粮的规模效益。一是加快发展合作经营型规模经营，发展农民专业合作组织，提高粮食生产经营组织化程度。二是加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中。三是加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资等专业化服务组织，提高家庭经营集约化水平。目前全省粮食规模经营面积达到770万亩，单产平均水平比面上高10%以上，高的地区增产20—30%。
当前，在夏粮丰收已成定局的情况下，实现全年粮食增产增收的重头就落在秋粮生产上，我们将切实抓好秋粮特别是水稻生产这个大头。一是认真落实水稻面积，确保全省3350万亩水稻面积不减少。二是抓好“双扩双压”。即扩大粳稻、压缩籼稻，扩大机插秧、压缩直播稻。三是抓好超级稻推广。按照农业部超级稻“双增一百”科技行动计划的要求，切实发挥超级稻在水稻增产增收中的作用，努力夺取全年粮食生产丰收。
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