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陈洋钦
厦门市昨日召开了全市深化医药卫生体制改革工作会议，记者从会上获悉，按照国家开展公立医院改革试点的总体部署，福建省已经确定，选择条件比较成熟的厦门市，开展公立医院综合改革试点。
昨日的工作会议传达了国务院和省医改工作会议的精神，指出这次医改最突出的特点就是，坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。
要为公立医院培养竞争对手
公立医院的改革是这次全国医改备受瞩目的一个方面。昨日的会议透露，根据国家和省里的安排，厦门将开展公立医院综合改革试点。市委常委、常务副市长丁国炎表示，在公立医院改革方面，一方面要为公立医院培养竞争对手，另一方面也要为公立医院发展创造良好条件。
副市长潘世建在会上介绍了今年厦门医改的重点，其中包括加快推进基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系和促进基本公共卫生服务均等化等三方面。
三项基本医疗保险整合为一
劳动和社会保障局透露，厦门将争取在今年年内把城镇居民、农村居民和未成年人三项按人群身份单设的基本医疗保险制度，整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度。同时，三项基金也将统一并为城乡居民基本医疗保险基金。
同时，为增强医保参保选择的灵活性，厦门将探索研究两个方面的政策：一是本市户籍参保职工失业后从次月起，而不必在每一年度的申报期间（4-5月）内，可以个人身份自愿选择参保，缴纳当年度全年保费后，按城乡居民基本医疗保险规定享受待遇；二是对缴纳保费超过一定期限的外来从业人员，失业后的次月起可以个人身份参加外来从业人员基本医疗保险；对在厦居住满一年及以上从事城镇个体工商经营的外来人员，可以个人身份参加外来从业人员基本医保或城乡居民基本医保。
100%行政村实现基本药物供应
卫生局透露，今年厦门将加快建立基本药物制度，根据厦门疾病防治的特点，选择部分药品报省和卫生部批准，作为国家基本药物目录的补充。
食品药品监督管理局透露，厦门市将力求在年底前实现全市医保定点药店配备和销售国家基本药物，将优先审批药品连锁企业开办医保定点药店，力争全市药品连锁经营比例达到25%，并力争100%行政村实现国家基本药物供应。
选择一两家公立医院开展改革
根据省政府的要求，厦门将选择一两家公立医院在管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等重点和难点方面积极探索。同时，积极探索医药分开的有效途径，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。
新增5项公共卫生服务项目
今年，厦门市将免费向城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压糖尿病等慢性病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等9类公共卫生服务。
同时，根据省要求，新增实施5项重大公共卫生项目：为8－15岁人群做乙肝疫苗接种；为全市农村育龄妇女免费补服叶酸；为贫困白内障患者做复明手术；完成农村改厕任务；实施“城乡低保妇女每两年做一次免费妇科检查和乳腺癌、宫颈癌免费检查”。
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