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“国8条”规定，各地要合理确定年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市除山西省的22个之外，其余还不到10个，且房价[FangJia]目标[MuBiao]涨幅多与当地GDP增幅等挂钩，大多在10%左右。 接近去年房价[FangJia]年均增长幅度的标准引发各界争议———10%的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？ 绝大多数城市仍未公布 截至3月24日，丹东、银川、榆树、佛山、沈阳、贵阳、昆明、岳阳以及山西省的20多个城市已公布控制目标[MuBiao]。目标[MuBiao]大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标[MuBiao]挂钩，因此房价[FangJia]涨幅纷纷围着10%打转。 目前，出台“国8条”细则的城市已有数十个，但绝大多数城市仍迟迟未公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]，尤其是北京、上海、深圳等房地产一线城市，还没有一个公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]。 调控目标[MuBiao]变“文字游戏” “这不是从控制目标[MuBiao]变成了涨价目标[MuBiao]了吗？现在如果每一个城市都将该目标[MuBiao]制定在10%左右，必然会形成一个房价[FangJia]要上涨的心理预期。”北京大学公共经济研究中心研究员韩世同在接受采访时表示。 在他看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标[MuBiao]，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。 中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示，在目前已经公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市中，对于房价[FangJia]这个概念并无确切定义。部分城市规定中是“新建商品住房价[FangJia]格”，而另外一些则是“新建住房价[FangJia]格”。这样的表述很容易给部分人留下“文字游戏”的空间。 ■ 专家支招 限价目标[MuBiao]应考虑市场预期 虽然“国8条”中提到，“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标[MuBiao]、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]”。但在目前的实际操作中，出台房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市大都只考虑当地经济发展目标[MuBiao]或城镇居民人均可支配收入增长速度，而并没有考虑居民住房支付能力。 上海易居房地产综合研究部部长杨红旭认为，如果居民无法承担目前的房价[FangJia]，那么即便房价[FangJia]增幅控制在GDP增幅以内，人们还是买不起房。 他表示，从中长期来看，将房价[FangJia]涨幅控制在GDP或居民人均可支配收入增幅以内是合理的。但短期看，则需要分区域看待。对于东部地区以及房价[FangJia]过高、上涨过快的城市，不应该以GDP或居民人均可支配收入增幅为参照物制定标准。因为这种目标[MuBiao]会给购房者带来房价[FangJia]将上涨10%的心理暗示。 采访中，部分业内人士还表示，之所以要求公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]，政策含义更多的是在引导市场预期，因此在调控目标[MuBiao]的设定上要十分审慎，多考虑对市场预期可能产生的影响，避免给投资、投机者留下政策上的炒作空间。 ----------------------------- 房价[FangJia]调控目标[MuBiao]将密集出台 多数一二线城市陷纠结 据中国之声《全国新闻联播》报道，1月26号出台的“新国八条”规定，各地要合理确定年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，并于一季度向社会公布。截至今天，距离各地出台房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的时间仅剩6天，除了不到10个二、三线城市的地方政府出台了弹性机制的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]外，一线城市及大多数二线城市却仍处“纠结”状态。 对于社会普遍关注的2011年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，浙江省政府要求各地在3月25号前确定，并向社会进行公布，今天大限已到，浙江省11个地级市只有舟山市、嘉兴市出台了控制目标[MuBiao]，其他9个地级市仍然按兵不动，而舟山市、嘉兴市也只是含糊地说今年新建住房价[FangJia]格同比增幅控制在当年地区生产总值增速以内。根据浙江省的规定，对未能确定并如期公布目标[MuBiao]的，或在土地出让中连续出现地价超过同类地段历史最高价的情况，有关部门将严格实行约谈问责制度，对相关责任人进行问责。浙江省住房和城乡建设厅副厅长贾宝林日前曾表示：督促各地尽快出台房价[FangJia]控制目标[MuBiao]。 贾宝林：我们将督促各地尽快确定2011年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，要向社会进行公布，我们省级相关部门，近期就贯彻国发1号文件进行督察。 太原市昨天发布今年住房价[FangJia]格调控目标[MuBiao]。 太原市房地产管理局副局长康建斌：我们房产管理局考虑到市场变化的不确定因素，制定了今年我市新建住房同比价格指数上涨幅度不超过我市经济发展和人均可支配收入的增长速度。太原市经济工作会议确定我市2011年GDP增长11%和人均可支配收入增长10%。 然而，不少市民对这一举措还是不太满意： 太原市民：政府控制房价[FangJia]上涨的速度也许是个好事情，但是对于我们刚参加工作时间不长的人来说，房价[FangJia]还是太高了，每个月都把工资还贷款，基本生活就没有保障了。 太原市民：作为普通的工薪阶层，我还是希望房价[FangJia]不要再涨了，要是能再降一点就更好了。 眼下多数城市对房价[FangJia]调控目标[MuBiao]还在“徘徊”中。目前最难确定的是诸如北京、上海、广州、深圳等房价[FangJia]上涨过快、供求关系更为紧张的一线城市。业内人士分析，一线城市调控目标[MuBiao]“难产”的原因是，地方政府调控房价[FangJia]可用的手段并不多，流动性过剩、贷款利率不是地方政府所能控制的，目前只有限购、批证等行政手段。经济学家马光远分析，更重要的原因是地方政府患上了“土地财政依赖症”。 马光远：我想不是有什么困难或是其他什么原因。现在基本上房地产调控不是在调开发商了，而是在调地方政府。有的地方政府一再对着干，这是非常不正常的。既然规定问责，我觉得可以撤几个职，这样老百姓对政策才有信心。 据统计，在已出房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳六城市中，仅有三个城市确定了具体的增幅数字。除银川、岳阳明确提出房价[FangJia]增幅低于10%之外，其余各地均执行动态的控制指标。业内人士认为，这一根据“当地经济发展目标[MuBiao]”确定控制目标[MuBiao]上限的模式可能为其他城市所效仿。大多数城市的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]将因此限定在10%-15%的区间内。对此，马光远认为：如此笼统的目标[MuBiao]，预示了今年整体的房价[FangJia]调控目标[MuBiao]将趋于弹性化、模糊化。 马光远：我们的政策出台的时候，开发商有打折权没有提价权，地方政府在面临整个房价[FangJia]调控的目标[MuBiao]时也有这样的顾虑。所以规定10%的幅度，地方政府有完成指标的空间。但这样的指标定了不如不定，因为这有鼓励涨价的嫌疑。如果房地产调控是这样的态度，房价[FangJia]肯定是调不下来的。(中国广播网)
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