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点击进入专题>>>楼市调控再掀风暴 隐忧>>>保障[BaoZhang]房资金缺口5000亿 险企投资兴趣不高 大规模保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设需要大幅度增加财政资金投入。记者日前从住房[ZhuFang]和城乡建设部了解到，今年全国建设保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]和棚户区改造住房[ZhuFang]1000万套的任务指标已分解到各省份，中央财政资金也将在全国两会前后陆续下拨。这标志着，我国有史以来最大规模保障[BaoZhang]性安居工程全面启动。 保投入：多方筹资 财政部部长助理王保安日前表示，财政部门将努力筹措保障[BaoZhang]性安居工程资金，切实加大市县财政预算安排用于保障[BaoZhang]性安居工程建设的资金规模；确保将住房[ZhuFang]公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于保障[BaoZhang]性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。 但他同时也表示，保障[BaoZhang]性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证保障[BaoZhang]性安居工程的可持续性。财政部门还将积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障[BaoZhang]性安居工程建设和运营。 保用地：单列计划 盖房离不开土地，保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]大规模推进，确保用地供应至关重要。 国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》提出了比以往更加具体的用地供应管理目标，强调在新增建设用地年度计划中，要单列保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]用地，做到应保尽保。 根据这一通知要求，对于土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的，有关部门将约谈省级及有关城市人民政府负责人。 国土资源部部长徐绍史也表示，包括2011年在内的整个“十二五”期间，国土资源部将确保保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房[ZhuFang]建设用地供应总量的70%。 保质量：强化监管 住房[ZhuFang]和城乡建设部日前正式将确保保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设质量列入2011年工程质量安全监管工作要点，强调要以落实工程质量安全责任为核心，突出对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设工程的质量安全监管，加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度；同时推动技术创新和新技术应用，加强工程抗震防灾能力建设，确保工程质量和安全。 住房[ZhuFang]和城乡建设部工程质量安全监管司负责人表示，为落实上述要求，他们将研究制定加强保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]质量监管的指导意见，提出有效措施，确保保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]工程质量。 另据了解，住房[ZhuFang]和城乡建设部今年还将组织开展以保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]为主的全国建设工程质量监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。 保落实：约谈问责 “加快保障[BaoZhang]房建设，中央的决心是有的，关键取决于地方政府的执行。”中国投资协会会长张汉亚认为，在地方政府依赖土地财政的情况下，如何使保障[BaoZhang]房建设得到落实是重点也是难点。 “对于落实住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]和稳定房价工作不力的，一定要实行问责。”住房[ZhuFang]城乡建设部副部长齐骥日前表示，国务院已经进一步细化了约谈问责的标准和程序。 首先是约谈。对于新建住房[ZhuFang]价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障[BaoZhang]性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市人民政府负责人。 其次是报告和问责。对未如期确定并公布本地区年度新建住房[ZhuFang]价格控制目标、新建住房[ZhuFang]价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障[BaoZhang]性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告；有关部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。
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