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![做好开局之年的经济工作(图)]()
观点聚焦
2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的经济工作，对于持续
抓好和用好重要战略时机期，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。开局之年的经济工作有哪些新的偏重
点，这些偏重
点预示着哪些新的政策导向，如何贯彻落实好？现收拾
综述一些专家的观点，对此进行解读。
落实和履行
好“十二五”规划
知名
经济学家吴敬琏指出，怎样落实和履行
好“十二五”规划是一个非常重要的问题。“十一五”的经验奉告
我们，制定
一个好的规划并不等于万事大吉。落实好“十二五”规划要打消
“十一五”规划履行
中的四大体制障碍：第一，政府保持土地稀缺资源的配置权力；第二，从上到下以ＧＤＰ为标准
的考核体系；第三，我们的财税体系使得收入和支出都是生产型的增值税增长
为主，支出责任
过头下移；第四，资源的行政定价体系。只有这样，才干
够打消
体制性障碍，建立
有利于创新和有利于创业的制度环境。而国企改革、财政体制改革、金融体制改革、建立
公道
竞争或者是法制基础上的市场体系以及政府自身的改革，应予以优先考虑
。
从现在的情况
看，我们将会有一个很好的“十二五”规划。最近，十七届五中全会和中央经济工作会议都确定
了“十二五”规划的基本方针和内容。从中央的决定看，我们的“十二五”规划将要在“十一五”的基础上进一步发展。这个规划要求在“十二五”期间以加快转变
经济发展方法
为主线，比较好地履行
这个规划，将会为中国经济长期安稳
较快发展奠定一个很坚实的基础。
“十二五”开局之年重点仍是经济转型
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英觉得
，中央经济工作会议提出的各项任务已经把“十二五”开局之年的工作要点讲得很明白
。科学发展观的主线和主题没有变更
，经济转型仍然是重点。经济转型包孕很多方面，比如宏观政策的转型，货币政策从适度宽松向稳健的转变
；经济发展方法
的转变
，从高耗能向节能减排转变
，从低技术附加值向高新科技附加值转变
等。
伴同
着全球经济格局的急剧发展，传统产业的竞争力正在萎缩，淘汰后进
产能，创新技术发展，进步
出口产品的科技附加值将成为今后长时代
内我国经济继续
高速发展的要害
所在。因此，坚定不移地推动
经济结构
调整，加快经济发展方法
的转变
是一项长远的战略政策，须坚定不移地推动
这项政策的继续
履行
；积极的财政政策在解决民生问题的同时，事实上也在为经济转型服务。譬如财政支出在解决经济转型期导致的淘汰产业工人的再就业问题，低收入家庭的生活保障问题，鼓励科技创新等方面都施展
偏重
要作用。
开局之年要警惕
“速度”感动
国务院发展研究中心党组书记李伟说，经济工作面临的形势仍然十分繁杂
，任务相当艰巨
和沉重
。中央提出的经济宏观经济政策，重点是更加积极稳妥地处理
好经济安稳
较快发展、经济结构
战略性调整、管理通胀预期三者间的关系。中央明确了ＧＤＰ增速预期目标
，但从目前了解的情况
看，各地ＧＤＰ增速预期均高于此目标
，有些地方甚至提出5年翻一番，那就是14％以上的增长
速度。
根据
以往实践，各地ＧＤＰ的实际增速总是高于预期目标
较多，更值得关注的是，今年是又一轮地方党政领导班子的换届年。对此，我们需要
切实转变
对ＧＤＰ与经济繁荣
程度关系的认识，深入
认识“ＧＤＰ崇拜
”误导而造成的社会迫害
，正确处理
经济增长
速度与加快推动
经济结构
战略性调整的关系，积极推动
有利于经济发展方法
转变
的财税体制、干部考核等机制的改革，尽早采纳有效制约方法，防止借“十二五”开局搞指标层层加码、盲目铺摊子、上项目、比速度，防止片面寻求
高速度的历史不良后果重现。要转变
发展思路，创新发展理念，积极摸索
把民生指标作为衡量
政绩重要内容的事迹
考核体系。 （李 伦）
(本文来源：宁波网-宁波日报 )
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