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飞速发展中的上海，治安形势究竟处于一个怎样的状态？目前面临着哪些治安难题？治安部门有什么应对之策？相对于狂飙突进式的打击整治，警方还有哪些长效的治本之方？昨天，记者就此专访了市公安局治安总队党委副书记尉庙龙。
记者：治安部门最近连续组织两次“晨光”行动，有着怎样的背景？
尉：为了严厉打击整治各类违法犯罪活动，为上海世博会安全举办创造良好社会治安环境，今年4月15日以来，市公安局决定在全市范围内组织开展“迎世博、保平安”打击整治攻坚战，“晨光”行动正是其中的一个组成部分。
记者：“晨光”行动打击整治的重点是怎样的？
尉：行动主要有8个方面的重点：街面突出治安问题的专项整治、扫黄打非、打击涉枪涉刀违法犯罪行为、危险品整治、打击娱乐场所“黄赌毒”违法犯罪行为、打击“二八杠”等聚众赌博违法行为、打击“三电”专项案件、建立治安防控体系。每一阶段，我们都会有所侧重地组织集中行动，整治其中的部分问题。我们同时也积极收集来自百姓的呼声，重点打击百姓反映强烈的突出治安问题和区域。
记者：上海目前的治安形势如何？
尉：上海是全国公认的治安形势最好的城市之一，治安状况一直处于可控状态。但随着社会经济文化发展，尤其是流动人口的不断增加，上海刑事犯罪高发的态势不容忽视，有其严峻的一面。
记者：上海是一个国际化大都市，人员流动十分频繁，在这方面警方有什么管理的高招？
尉：的确，上海有着大量流动人口，而且很多人员不登记、不办证、租房的房东也不申报，造成了情况不清、心中无数，这给治安防控带来了空前的挑战。比如最近连续发生卖淫女被杀案件，侦破起来首先面临的难题，就是被害人的身份难以弄清，这一点搞不清，侦查就很难开展。我们现在强调实有人口管理，就是希望摸清这些不清的情况，加大我们的管控力度，为提前的防范创造条件。
记者：治安管理，打击整治是必不可少的。但这只是治标的手段，从长效管理来看，这一次迎世博专项整治攻坚战，有没有在集中打击的同时，形成管理上的长效机制？
尉：坚持标本兼治，一直以来都是公安部门治安管理的方针。这一次攻坚战中，我们也特别强调这一点。为此，我们与很多相关部门建立了联动机制，比如针对城市管理中“强讨恶要”的行为，我们与民政部门、城管部门制定了“三合一”救助的机制；又比如剧毒危险品的管理，我们也建立了市局、分县局、派出所的三级管理机制；对于涉刀涉枪违法犯罪，我们公安局内部各警种之间建立了联席会议机制等等，这些都为更好地管理和打击犯罪提供了基础。
另外，最关键的一点是，我们在警务机制上也有所调整，把这些纳入分县局目标管理的考核中，建立各种责任制，使原本要靠突击整治来完成的，变成民警的日常工作。
记者：娱乐场所“黄赌毒”一直以来都是市民关心的治安管理的焦点问题。上海警方在这上面有没有什么新的举措？
尉：正因为打击娱乐场所“黄赌毒”现象一直都是百姓反映强烈的问题，警方在打击上也一直在想办法，除了集中打击外，我们也在思考建立长效管理和查禁机制。此次攻坚战中，我们推出的“1 2 3”模式，正是针对娱乐场所“黄赌毒”禁而不绝的现象，采取的一种新措施。
所谓“1 2 3”，就是对上述场所，分县局组织每月不少于一次的交叉检查，派出所组织每月不少于2次的公开检查，一些重点场所，分县局和派出所必需组织每月不少于3次的突击检查。除此之外，我们治安总队也将不定期实施突击抽查。我们同时也向市民承诺：群众只要举报，必查。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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