广西壮族自治区人大常委会公告
(十届第96号)
(2007年7月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
《广西壮族自治区财政[CaiZheng]监督[JianDu]条例》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2007年7月27日通过,现予公布,自2007年10月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2007年7月27日
广西壮族自治区财政[CaiZheng]监督[JianDu]条例
第一条 为规范财政[CaiZheng]监督[JianDu],维护财经秩序,提高财政[CaiZheng]资金使用效益,确保财政[CaiZheng]资金安全,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及《财政[CaiZheng]违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规规定,结合本自治区实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的财政[CaiZheng]监督[JianDu]工作。
自治区驻外的机构和企业事业单位的财政[CaiZheng]监督[JianDu]适用本条例。
第三条 本条例所称财政[CaiZheng]监督[JianDu],是指各级人民政府财政[CaiZheng]部门依照法律法规对国家机关、企业事业单位及其他组织或个人涉及财政[CaiZheng]收支、财务和会计事项进行的审查、稽核纠正、处理等活动。
第四条 财政[CaiZheng]部门主管本行政区域内的财政[CaiZheng]监督[JianDu]工作,其所属的财政[CaiZheng]监督[JianDu]检查机构负责具体组织实施。
政府各部门和有关单位应当配合财政[CaiZheng]部门依法履行监督[JianDu]职责。
第五条 财政[CaiZheng]监督[JianDu]应当与审计监督[JianDu]和其他形式的监督[JianDu]相结合,加强监督[JianDu]和加强管理相结合,遵循合法、客观、公正、公开的原则。
第六条 财政[CaiZheng]部门应当向本级人民政府和上一级财政[CaiZheng]部门报告财政[CaiZheng]监督[JianDu]工作情况。
第七条 财政[CaiZheng]部门对下列事项实施监督[JianDu]:
(一)部门和单位预算、决算草案编制以及预算执行情况;
(二)部门和单位预算收入上缴情况;
(三)预算收入征收部门征收预算收入情况;
(四)部门和单位财政[CaiZheng]性资金的申请、拨付和使用以及政府采购执行情况;
(五)国库办理的本级地方预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况;
(六)政府非税收入的征缴管理使用情况;
(七)政府债务管理以及债务资金使用情况;
(八)部门、单位依法合理有效使用国有资产及其收益、防止国有资产流失情况;
(九)财务会计制度执行情况;
(十)法律、法规、规章规定的其他财政[CaiZheng]监督[JianDu]事项。
第八条 财政[CaiZheng]、财务事项监督[JianDu]依照财政[CaiZheng]管理体制和财务隶属关系实施,会计事项监督[JianDu]按照行政区划在本级行政区域内实施。
上级财政[CaiZheng]部门可以对下级财政[CaiZheng]部门管辖的监督[JianDu]事项实施财政[CaiZheng]监督[JianDu],可以将其管辖的监督[JianDu]事项委托下级财政[CaiZheng]部门实施财政[CaiZheng]监督[JianDu]。
下级财政[CaiZheng]部门可以将其管辖的监督[JianDu]事项提请上级财政[CaiZheng]部门实施财政[CaiZheng]监督[JianDu],上级财政[CaiZheng]部门可以指定监督[JianDu]管辖。
对财政[CaiZheng]监督[JianDu]的管辖有争议的,由共同的上一级财政[CaiZheng]部门决定。
第九条 财政[CaiZheng]部门依法实施监督[JianDu]检查具有下列职权:
(一)查阅、复制和调取监督[JianDu]对象与财政[CaiZheng]、财务收支有关的文件和资料;
(二)核查监督[JianDu]对象的现金、有价证券、实物等资产情况;
(三)核实生产经营、业务活动和会计核算情况;
(四)向与检查事项有关的单位和人员进行调查;
(五)查询与监督[JianDu]对象有经济往来单位的有关情况;
(六)查询监督[JianDu]对象在金融机构的存款情况;
(七)对可能灭失或者以后难以取得的有关证据先行登记保存。
行使前款第(五)、(六)、(七)项职权,须经县级以上财政[CaiZheng]部门主要负责人批准。
第十条 财政[CaiZheng]监督[JianDu]采取专项检查、综合检查和个别审查等方式,加强源头监管、过程跟踪和绩效评价。
第十一条 财政[CaiZheng]部门实施财政[CaiZheng]监督[JianDu]应当组成检查组。检查组实行组长负责制。
第十二条 检查人员与监督[JianDu]对象或者监督[JianDu]事项有利害关系的,应当回避。
检查人员的回避由财政[CaiZheng]部门负责人决定。
第十三条 财政[CaiZheng]部门实施检查,一般应于三个工作日前向监督[JianDu]对象送达《财政[CaiZheng]检查通知书》。财政[CaiZheng]部门认为事前下达《财政[CaiZheng]检查通知书》对检查可能有不利影响的,可持《财政[CaiZheng]检查通知书》直接实施检查。
第十四条 实施财政[CaiZheng]检查,检查人员不得少于二人,并应当向监督[JianDu]对象出示行政执法证件。
第十五条 检查人员应当遵守国家有关保密规定,不得泄露检查中知悉的国家秘密和商业秘密,不得将检查中取得的材料用于与检查工作无关的事项。
第十六条 检查人员履行检查职责时,应当恪守职业道德,客观公正。
第十七条 检查人员依法履行检查职责,有关监督[JianDu]对象应当予以配合,如实提供相关资料,不得拒绝、阻挠。
第十八条 检查组应当在检查结束后二十日内向派出或者委托的财政[CaiZheng]部门提交检查报告。检查报告提交前应当征求监督[JianDu]对象的意见。监督[JianDu]对象收到检查报告后应当在五个工作日内提出书面意见或者说明,在规定期限内没有提出书面意见或者说明的,视为无异议。
财政[CaiZheng]部门收到检查组提交的检查报告后,应当依照法定权限作出书面检查结论或者处理决定并送达监督[JianDu]对象。
第十九条 监督[JianDu]对象应当自处理决定文书送达之日起履行处理决定事项,并在履行期限届满后十五个工作日内将履行结果书面报告财政[CaiZheng]部门。
第二十条 财政[CaiZheng]部门可以通报或者公告监督[JianDu]对象的财政[CaiZheng]违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十一条 财政[CaiZheng]部门在监督[JianDu]过程中发现的影响财政[CaiZheng]税收政策或者政府预算执行方面的重大问题,应当及时向本级人民政府和上级财政[CaiZheng]部门报告,并向有关部门通报。
第二十二条 审计、监察等监督[JianDu]检查机关出具的调查、检查结论,能够满足财政[CaiZheng]部门履行检查职责需要的,财政[CaiZheng]部门应当利用;财政[CaiZheng]部门出具的调查、检查结论,能够满足审计、监察等监督[JianDu]检查机关履行职责需要的,该监督[JianDu]检查机关应当利用。
第二十三条 任何单位和个人有权举报财政[CaiZheng]违法行为。财政[CaiZheng]部门应当为举报者保密,举报的事项,经查证属实的,对举报者应当给予奖励。
第二十四条 财政[CaiZheng]部门对监督[JianDu]对象正在进行的财政[CaiZheng]违法行为,应当责令停止;对拒不执行的,可以暂停财政[CaiZheng]拨款或者停止拨付与财政[CaiZheng]违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用。
第二十五条 违反本条例第十七条规定,拒绝、阻挠财政[CaiZheng]监督[JianDu]检查或者不如实提供相关资料的,由财政[CaiZheng]部门责令其限期改正;拒不改正的,可以对单位处以三千元以上五万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下罚款;属于国家公务员的,财政[CaiZheng]部门还应当建议有关部门依法给予行政处分。
第二十六条 财政[CaiZheng]部门违法实施财政[CaiZheng]监督[JianDu]的,由本级人民政府或者上一级财政[CaiZheng]部门责令改正,予以通报批评,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十七条 财政[CaiZheng]监督[JianDu]人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定,法律、行政法规已有处理、处罚规定的,从其规定。
第二十九条 本条例自2007年10月1日起施行。