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本报记者 侯美丽 3月20日，在“中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]高层论坛2011”的午餐会上，主持人国务院发展[FaZhan]研究中心副主任刘世锦送给世界银行常务副行长斯莉·穆尔雅妮·英德拉瓦蒂一个响亮的中国[ZhongGuo]名字[MingZi]——英卓华。 “前两天我们接待副行长的时候，就想她中文的名字[MingZi]该怎么翻译，当时有个同事提议，能不能给她取一个中国[ZhongGuo]名字[MingZi]，我们商议后就叫英卓华。英是ｈｅｒｏ，卓是ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ，华是ｃｈｉｎａ。副行长也欣然接受，我希望借此机会隆重给大家介绍下这个中国[ZhongGuo]名字[MingZi]"英卓华"。”刘世锦的开场白引来一片善意的笑声和热烈掌声，而英德拉瓦蒂当场表示起用自己的中国[ZhongGuo]名字[MingZi]。 随即，英卓华和嘉宾们探讨了中国[ZhongGuo]面临的一些长期结构性挑战：中国[ZhongGuo]的经济增长[ZengChang]方式究竟问题何在？过去15年里，中国[ZhongGuo]经济增长[ZengChang]主要依靠投资、工业和出口拉动。2010年，投资预计约占ＧＤＰ的49％，这一比例超过其他任何主要经济体，第二产业对ＧＤＰ的贡献率达到47％，生产结构严重偏向工业。 娇小而强悍的英卓华给中国[ZhongGuo]问题开出了“药方”。首先，要实行前瞻性改革，将资源引导在新环境下需要扩大的部门、经济活动和领域。具体措施包括：改善私营部门、服务型企业、小企业和农村地区的融资机会；取消对土地、资本、能源及其他资源等工业投入品的补贴，实行汇率升值；进一步扩大国有企业分红规模，改善资本配置；此外，在消除服务业发展[FaZhan]制约、扩大向私营部门开放服务业方面存在很大空间。其次，引入改革措施，促进永久性城镇化发展[FaZhan]，这样能够刺激城镇地区的服务业发展[FaZhan]和劳动密集型增长[ZengChang]。其他关键措施包括进一步放宽户籍制度；改革土地制度；改革政府间财政关系，给城市提供资源和激励机制，使流动人口能够享受教育、卫生等基本公共服务。 在印尼担任财长的经历，也让英卓华认识到坚实的财政基础对可持续经济发展[FaZhan]的重要性。而中国[ZhongGuo]当前的公共基础设施融资大多是通过预算外的地方政府平台进行的，英卓华认为将基础设施融资纳入预算可以增加城市发展[FaZhan]和基础设施支出的透明度，使其融入公共财政体系。 这是一项雄心勃勃的议程，但它是否能够实现呢？英卓华给出了肯定的回答。“几年前世界银行与国务院发展[FaZhan]研究中心合作完成的初步模型分析显示，在这些方面采取一揽子政策措施，可以保持在经济总体增长[ZengChang]的同时，基本实现增长[ZengChang]方式的转变。” 在此间，刘世锦透露，国务院发展[FaZhan]研究中心协同财政部正和世界银行开展一项大型项目研究，题目是“迈向现代和谐高收入社会”，项目将对今后二十年中国[ZhongGuo]经济发展[FaZhan]的前景、挑战和对策进行系统研究。他表示，希望在明年的年会上能够跟大家分享研究成果。 对于2012年的中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]高层论坛，大家都有了新期待。
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