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中东北非政局动荡及政权变化，为中国[ZhongGuo]发展、调整与一些国家的关系带来新机会 从苏伊士运河往西，穿过地中海，穿越直布罗陀海峡，便是大西洋。这条黄金线路的沿岸，如今蕴藏了中国[ZhongGuo]经济最大的外部风险。 中兴公司副总裁、北非区总经理陈杰文在接受《国家财经周刊》记者专访时说，按他的估算，仅中兴在利比亚[LiBiYa]的潜在利益损失规模就6亿元人民币左右。 中兴的巨大损失并非个案。对中国[ZhongGuo]来说，2009年前6位石油[ShiYou]进口国中，除了俄罗斯，沙特、安哥拉、伊朗、阿曼和苏丹都在这条黄金线路的沿岸。在这里，中国[ZhongGuo]还有众多基建、电信项目，和数以万计的劳务人员。 “这次中东北非动乱事发突然，导致中资企业[QiYe]很被动。由于现在大量中资企业[QiYe]在全球热点地区开展业务，风险预警就显得尤为必要。”陈杰文表示。 中东和北非乱局将对中国[ZhongGuo]经济产生何种影响？这是考量中国[ZhongGuo]经济外部风险急需深化的一个主题。 重大利益 苏伊士运河，连接着中东和北非，是连接三大洲的战略航运要道，中国[ZhongGuo]从非洲进口的原油和对欧洲的贸易大多经过该运河。 公开数据显示，目前中国[ZhongGuo]从中东北非地区的石油[ShiYou]进口占总进口的60%左右。 中国[ZhongGuo]社科院西亚非洲研究所研究员余国庆对本刊记者表示，埃及虽不是重要产油国，但其战略地位极为重要。 埃及还是中国[ZhongGuo]与中东非洲开展贸易的重要桥头堡。中国[ZhongGuo]与苏丹的贸易、石油[ShiYou]设备出口和原油进口大多通过埃及转口。而苏丹已经成为中国[ZhongGuo]在海外最大、产业链最完整的石油[ShiYou]投资地。 埃及对南苏丹独立表面支持，但其立场因尼罗河水源分配问题仍存变数。因此，埃及局势发展以及埃及与苏丹南北未来关系变化与中国[ZhongGuo]在该地区石油[ShiYou]利益密切相关。 “后穆巴拉克时代的埃及是保持温和的、世俗的国家取向，还是转向激进的带有伊斯兰倾向的国家，对中东地缘政治有重大影响。”余国庆说。 在利比亚[LiBiYa]，中资能源企业[QiYe]主要以中石油[ShiYou]为主。2005年底中石油[ShiYou]与利比亚[LiBiYa]国家石油[ShiYou]公司签订一个区块的风险勘探合同，面积2566平方公里。该合同为勘探产品分成协议，开发生产期25年。此外，该公司还在利比亚[LiBiYa]提供物探、钻井、测井、录井等油气田工程技术服务和石油[ShiYou]工程建设服务，与部分欧美能源公司签订了钻井、数据处理以及录井服务合同等。这些项目和合同目前都存在搁浅甚至取消的可能。 伊朗局势也值得关注。伊朗近年一直是中国[ZhongGuo]三大石油[ShiYou]进口国之一。2010年中国[ZhongGuo]与伊朗贸易总额已突破250亿美元，其中大部分是能源贸易。伊朗已连续发生反政府的示威游行，美国也公开表示支持伊朗国内反对派的“民主行动”。中国[ZhongGuo]几大石油[ShiYou]公司近几年来都在伊朗开拓油气业务，潜在风险难消。 在极端情况下，该地区部分国家是否再次运用“石油[ShiYou]武器”，应对内外压力？成为市场关注的焦点。 “可能不会像过去那样直接‘禁运’和‘提价’，而是通过改变能源政策的方向来体现，如争取本国石油[ShiYou]合资权益、要求外国石油[ShiYou]公司增加当地基础实施投资，提高环保要求，增加当地工人工资和待遇等。”余国庆表示，“中国[ZhongGuo]能源企业[QiYe]在当地的投资和营运可能因此面临更多压力。” 显性损失 在中东北非地区，特别是利比亚[LiBiYa]局势突变的情况下，中国[ZhongGuo]完成大规模人员撤离，这使得中资企业[QiYe]在当地的相关项目全部暂停。这些投资主要集中在基建、电信领域，面临较大损失。 《财经国家周刊》记者在利比亚[LiBiYa]调查得知，在利投资运营的大中型中资企业[QiYe]共75家，人员超过3.6万人。中国[ZhongGuo]商务部提供的材料显示，共有27个企业[QiYe]在当地的工地、营地遭袭，经济损失达15亿元人民币。 中兴公司副总裁、北非区总经理陈杰文作了归纳，损失主要包括稳定收益损失、合同余款损失和当地储蓄和固定资产损失等。人员撤离也产生一定费用。 目前就损失情况发布公告的企业[QiYe]主要有中建公司和中铁建公司。其中，中建在利比亚[LiBiYa]有两万套居民住宅建设项目，累积合同价值约176亿元人民币，工程量完成近半。中铁建在利比亚[LiBiYa]共有3个工程铁路建设项目，合同总额42.37亿美元，目前已完成6.86亿美元。 国资委提供的消息显示，在利比亚[LiBiYa]局势发生变化前，葛洲坝在当地项目为7300套房建项目，合同金额8.29亿美元；中水集团有在建项目6个，合同总额17.88亿美元；中交集团有5个项目。上述项目不同程度受到当地局势的影响。 与住房、铁路等基础设施建设不同的是，中兴、华为这两家主要通信企业[QiYe]在利比亚[LiBiYa]的损失相对较小，业务前景相对乐观。这主要是由于合同金额相对较小，此外行业特殊性导致当地买家对其依赖性较大。 陈杰文告诉《财经国家周刊》记者，在由卡扎菲控制的首都地区，政府要求保持电信网络通畅。在反对派控制的第二大城市班加西，反对派也要求保持电信网络通畅。因此，无论谁主政，都需要中资通信企业[QiYe]技术和服务。现在的关键问题是局势能尽快稳定。 在埃及和突尼斯，中资企业[QiYe]利益损失不明显。在埃及目前受影响的主要是部分私营企业[QiYe]。在突尼斯中资企业[QiYe]很少，合同规模有限。在中东北非地区，中资企业[QiYe]利益较大的另一个国家是沙特。但目前沙特局势基本稳定，相关企业[QiYe]运营和业务没有受到明显影响。 输入压力 中东北非是全球石油[ShiYou]生产和输送基地，这里的局势动荡触动原油市场最敏感神经。目前纽约市场油价在每桶105美元左右，与利比亚[LiBiYa]冲突爆发前相比飙升了25%。伦敦市场油价更高，目前在每桶115美元水平。 中东北非地区石油[ShiYou]储量占全球60%左右。利比亚[LiBiYa]石油[ShiYou]产量每天约160万桶，是全球第六大产油国。国际能源机构预计，目前该国日产量已经损失100万桶。尽管沙特等国已经释放剩余产能，目前全球能源供求从数字上看并不存在明显缺口，但由于利比亚[LiBiYa]原油品质高，含硫少，因此利比亚[LiBiYa]的情况还是对全球能源供应有影响。 更重要的是，中东北非局势的不稳定始终对市场心理形成压力。市场担心包括沙特、伊朗在内的该地区主要产油国出现问题。再加上美国最近出现的经济复苏加速，需求回暖迹象，以及部分资金的炒作，油价仍然存在上行动力。诸多机构预测中，都提及油价上行至130美元，甚至150美元的可能性。 中国[ZhongGuo]石油[ShiYou]需求的对外依存度已超过55%，尽管国际油价上涨传导至国内需要多个环节和一定时间，但这轮油价上涨及未来走高趋势，对居民和企业[QiYe]心理，以及宏观调控的影响还是存在的。 此外，国际油价上涨，还带动金属、农产品等其他大宗商品价格走高，进一步加大中国[ZhongGuo]面临的输入性通胀压力。 世界银行副行长，首席经济学家林毅夫认为，油价上涨对中国[ZhongGuo]通胀会有压力，并可能导致中国[ZhongGuo]经济增速放缓。不过，他认为，中国[ZhongGuo]对通胀向来谨慎，因此会审慎处理。 对中国[ZhongGuo]而言，油价高企带来的另外一个外部风险是，发达国家经济复苏可能受到拖累，从而导致中国[ZhongGuo]外部需求再次出现萎缩。穆迪公司首席经济学家马克•赞迪说，如果纽约油价涨到每桶125美元，美国2011年经济仍将有增长，但增幅很低。如果油价超过每桶150美元，美国经济将再次陷入衰退。其他主要经济体也将面临类似情况。 避害趋利 中东北非局势带来的外部风险，使得中国[ZhongGuo]需要重估全球化的布局，最大限度降低海外风险。 例如，在利比亚[LiBiYa]的住房等基建市场，中国[ZhongGuo]十数家企业[QiYe]总共签订了数百亿美元合同，盘子过大导致风险集中，造成的损失也就比较大。商务部和国资委应建立调控机制，合理引导企业[QiYe]，特别是统筹大型国有中资企业[QiYe]的对外投资扩张。 同时，中国[ZhongGuo]应密切关注卡扎菲后利比亚[LiBiYa]领导层的政治动向及对华态度，最大限度保护中国[ZhongGuo]人员撤离后遗留的商业利益，一旦局势稳定后，及时寻求双边合作新机遇。 在能源利益上，接受《财经国家周刊》采访的一些专家认为，中国[ZhongGuo]应在确保既有能源利益少受损害的情况下，积极推进能源进口渠道多元化政策，改变对少数进口源的依赖。 比如，国内能源企业[QiYe]的海外并购应寻找更稳妥的投资方式，准确把握股权安排和非股权安排两种策略的选择。在法制不完备、社会不安定或与中国[ZhongGuo]存在潜在重大政治冲突的国家，应优先选择通过第三方参股或者非股权安排。 考虑到中国[ZhongGuo]已成为全球最主要能源消费市场，余国庆表示，中国[ZhongGuo]和中东产油国应探索稳定国际石油[ShiYou]供求的新合作机制。 在埃及方面，部分当地商业人士接受《财经国家周刊》记者采访时谈到，动乱后埃及当局有望出台新的刺激经济政策，吸引外资，原有的官僚腐败会得到治理，投资创业环境有望改善。 埃及民众对中国[ZhongGuo]也是比较友好的，这些都是中资企业[QiYe]扩大业务和影响的有力条件。在突尼斯方面，在该国清算前总统家族对高技术和高赢利行业的垄断之后，中国[ZhongGuo]企业[QiYe]进入突尼斯的机会可能会更多。
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