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宜昌：“扶志为先”关爱困难[KunNan]家庭[JiaTing] 民生[MinSheng]是大事，困难[KunNan]家庭[JiaTing]更是民生[MinSheng]关怀的核心对象，如何去关爱困难[KunNan]家庭[JiaTing]？湖北省宜昌市通过实施困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女“志 能”激发关爱工程，让民生[MinSheng]阳光普照困难[KunNan]家庭[JiaTing]。截至目前，遵循“志能激发——技能培训——结对帮扶”的模式，全市共有3000多名困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女在活动中得到了关爱，顺利实现就业或创业，一大批贫困家庭[JiaTing]因此脱贫致富。“十二五”期间，宜昌市将进一步延伸活动领域，拓展关爱对象，着力构建困难[KunNan]家庭[JiaTing]民生[MinSheng]关爱长效机制。 让困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女感受到温暖 “刚开始，我们采取了传统方式对困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女开展技能培训，结果却吃了闭门羹。”宜昌市委常委、副市长胡家法回忆说，举办第一期培训班时，社区干部做了很多工作，来了1000多人报名，培训两天后就跑掉一半多。 “我这辈子最恨的就是书，我不想学习。”走访这部分学员时，有人给出了让人吃惊的回答。 传统的教学方法已不适应这个特殊群体，必须寻找新的办法，首先就是要解决他们不想读书、不愿吃苦的问题。 宜昌市公安部门一项调查显示，在青少年犯罪人员中，85.2%的是初中以下文化程度，68.1%的家庭[JiaTing]困难[KunNan]，89%的没有就业。困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女的生存状态及引发的社会问题，引起了政府[ZhengFu]的高度关注。 “志不强者智不达。”人生没有理想追求，遇到困难[KunNan]就会退缩。于是他们决定扶志为先，对他们的培训从励志开始，先教做人，再教做事。宜昌市在“志 能”激发培训关爱活动中，将思想教育、励志教育和技能培训结合，从源头上减少失业、消除贫困、预防犯罪。 时任市长（现任市委书记）郭有明听取汇报后，当即表示一定要抓好这件关系困难[KunNan]群众最重要的民生[MinSheng]工程。宜昌市财政每年拿出100万元，自2005年连续6年帮助3000多个困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女树立志向、增强技能、实现就业。 “谁有勇气上主席台来？”市委常委、组织部长王厚军的一句话，让学员成了“志 能”大讲堂的主角。“勇敢一点，迈出第一步！”在他的不断鼓励下，学员陈耿第一个登上了主席台。 “能和市领导面对面坐，感觉非常激动。领导的鼓励让我非常有自信。”陈耿说。 在社会的关心和培训机构的精心教育下，一大批无业闲散青少年振奋了精神，恢复了自信。他们有的主动参加义务献血，有的参加社区巡逻，有的回家为父母洗脚，以各种方式回报父母、回报社会。 家住宜昌市西陵区绿萝路社区的李林军，父亲去世，母亲失明，哥哥因为抢劫被判刑，而他自己从未上过学，终日游手好闲，曾被归为“边缘人群”。 经过民警和社区干部对李林军的关爱和帮助，他变化很大。派出所为他办理了城镇户口，找了一份在社区做保洁的工作，从此他的生活态度和人生理念都发生了改变。周围群众介绍说，林军现在经常为社区做好事，为别人帮忙。 截至目前，宜昌市大规模关爱培训已举办了6期，推出电工、电焊、烹饪等22个培训专业，有2000多名党员干部参与，3000多名城区困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女在民生[MinSheng]关爱的阳光下，95%以上实现了就业。 据宜昌市市长李乐成介绍，“十二五”期间，“志 能”激发关爱对象将由7类扩大为10类，将新增高校毕业生、孤儿和社区矫正人员三类群体，年龄由35岁放宽至40岁，2011年宜昌市将新增关爱培训学员2000名。今后，“志 能”激发关爱活动将扩大到全市每个县市区，做到全覆盖。同时各地将对辖区逐一清查，采取一帮一、一帮多、多帮一的形式，让每一个困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女都感受到党的温暖。 “希望这项活动能够长期坚持下去” “这项活动看起来是个小事，可是对我们弱势群体来说是个大事。对于我个人而言，它就是我生命中的‘遵义会议’，扭转了我的人生。”学员马建军感慨地说，希望这项活动能够长期坚持下去。 宜昌团市委副书记任蔚说，这是一项深得民心的民生[MinSheng]工程，是构建和谐宜昌的重要载体。建议以更广泛的渠道开展招生宣传，让尽可能多的困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女、难就业人员、技能不强不专人员、渴望改变命运的人员，都了解这项活动的意义和内容，都能有机会参加免费培训。 “对于困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女来说，第一位的不是票子，而是面子。”家住西陵区的离休干部张迅说，世界上有一种爱，具有强大的震撼力，那就是陌生人的“尊重和问候”。在关爱活动中，党员干部要避免用趾高气扬、居高临下的态度和语气去“帮扶”他们，而是要把困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女当做自己的亲人一样，关心他们、问候他们，有针对性地加以鼓励。在节假日给他们发个短信，打个电话，虽然只是简单的几个字、几句话的问候，可他们的内心会深受感动，有的甚至睡不着觉。“志 能”激发培训关爱活动，不比一般的工作，它是一个系统的、复杂的工程，必须从实际出发，从一个人、一个家庭[JiaTing]的实际出发，对关爱对象在人格上予以充分尊重。（刘紫凌 冯国栋 陈芳） 十一届全国人大代表、葛洲坝集团公司总经理杨继学点评： 民生[MinSheng]建设是一篇大文章，我国正处于发展机遇期和社会矛盾凸显期，找准“最关心、最直接、最现实”的民生[MinSheng]突破口尤为重要。以人为本，首先要以困难[KunNan]群众为本；就业为基，首先要以困难[KunNan]家庭[JiaTing]子女的就业为基。宜昌的探索彰显出民本理念，因此更具有启发意义。 民生[MinSheng]建设要去发现“难点”。物质贫困，固然是一种难，但精神贫瘠、思想萎靡是更为可怕的难。解决这类困难[KunNan]，需要拿出勇气与智慧。 民生[MinSheng]投入还要寻找“重点”。提起民生[MinSheng]投入，可能“八方张口”“千僧要粥”，但是，投入总是有限的，必分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓。宜昌市是冷静分析、认真排队，以清醒的头脑找准了投入重点。惟其如此，才会事半功倍，善莫大焉。 民生[MinSheng]观念要始终放“长远”。帮扶一人、改善一家、稳定一片、和谐一方，是宜昌探索的成功之所在。它有效预防了“破罐子破摔”“九斤老太一代不如一代”的心理，对杜绝贫困的代际转移和叠加投下了“定海神针”。
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