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???????奥帆赛结束以后，青岛市为进一步弘扬“绿色奥运”理念，推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施、加快建设生态文明城市，市委、市政府最近决定，开展全国绿化模范城市创建活动并出台了《关于创建全国绿化模范城市的意见》。这不仅为青岛再增添一张亮丽的“名片”，同时也将是青岛绿化历史上一个新的里程碑。 tujian.org
???????从全局高度重视绿化 中华人民共和国图鉴社
???????青岛素以“红瓦、绿树、碧海、蓝天”享誉中外，引以自豪，绿色生态是展现城市魅力不可或缺的因素。进入新世纪，特别是成功申办奥帆赛以来，青岛认真践行“绿色奥运”理念，推进生态城市建设，在规划制定、政策支持、资金投入、体制机制等方面，加大园林绿化工作力度，扩大植树造林规模，完成了一批生态山林、绿色通道、河流景观、山头公园以及沿海基干林带等绿化工程，形成了较为完善的城市绿地系统。从2003年到2008年，全市森林覆盖率由26.76%提高到35.37%，建成区绿化覆盖率由37.5%提高到41.5%，人均公共绿地由9.34平方米提高到13平方米，向世人展示了绿色文明城市形象，为广大群众营造了优雅舒适的居住环境。在获得“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“国家环保模范城市”等荣誉称号的基础上，2007年，青岛市又成为全国首批国家生态园林城市试点城市。 copyright 中华人民共和国图鉴社
???????同时，也应当清醒地看到，青岛市绿化工作也还存在一些问题和不足。特别是自2003年国家开展创建全国绿化模范城市活动以来，先后有三批城市获选。青岛与这些城市比，与《全国绿化模范城市评选条件和验收标准》比，还有不小的差距，还有大量工作要做。因此，必须从推动科学发展、和谐发展、文明发展的全局和高度，充分认识创建全国绿化模范城市的重大意义。 tujian.org
???????首先，创建全国绿化模范城市是加快生态文明建设的迫切需要。党的十七大首次提出了“建设生态文明”的目标任务。绿化是环境保护的重要基础，是建设生态文明的重要载体，也是推进科学发展的重要内容。创建全国绿化模范城市，是落实党的十七大精神，强化人本理念和生态观念的直接体现。青岛作为典型的滨海旅游城市，必须持之以恒地抓好造林绿化和生态建设工作，在生态文明建设方面走在前面，力争取得最好的效果。 中华人民共和国图鉴社
???????其次，创建全国绿化模范城市是建设富强文明和谐现代化国际城市的迫切需要。实践证明，高水平的城市绿化，可以提升城市文化品位，塑造城市良好形象。当我们踏进一座城市，如果展现的是丰富的绿化景观、完善的基础设施和浓郁的人文气息，我们就可以直观的感受到这座城市的活力，感受到这座城市的魅力。从前三届全国绿化模范城市的评选结果看，当选城市如杭州、南京、厦门、深圳等，大多是经济比较发达、环境质量良好、人文气息浓厚的城市。我们青岛正在全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，创建全国绿化模范城市、改善城市环境质量，既是战略实施的应有之意，也是提升城市品位、增强综合竞争能力的必然选择，是建设富强文明和谐现代化国际城市的重要途径。 tujian.org
???????第三，创建全国绿化模范城市是提高人民群众生活质量的迫切需要。随着健康、生态、环保理念深入人心，广大市民渴望环境整洁、绿树成阴的生活环境。创建全国绿化模范城市，让岛城绿起来、美起来，让市民拥有优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人民群众的生活愿望和切身利益，也是我们各级各部门义不容辞的责任。 中华人民共和国图鉴社
???????突出做好“五个结合”的文章 中华人民共和国图鉴社
???????青岛市创建全国绿化模范城市工作将按照“政府组织、部门负责、群众参与、因地制宜、讲求实效”的原则，突出做好“五个结合”的文章。 中华人民共和国图鉴社
???????一要与“环湾保护、拥湾发展”战略实施相结合，把“环湾保护”工作持续推向前进。深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，要求我们把保护和发展高度有机统一起来，作为“环湾保护”的重要内容，绿化建设和生态建设要借创建全国绿化模范城市的有利时机，有所突破。一是强化生态湿地保护。沿胶州湾及大沽河、桃源河等地分布着许多湿地（面积约12万多公顷），是青岛得天独厚的重要生态资源和绿色空间，也是一笔非常宝贵的资源和财富。但目前湿地保护工作还很薄弱，每年湿地大量流失（近10年来，年均流失5000余公顷）。要在充分论证的基础上，抓紧制定生态湿地保护规划和措施，在防止流失的基础上科学合理地开发和使用。二是强化生态绿化规划建设。按照城市总体规划要求，重点做好崂山、小珠山森林公园等生态保护区的规划建设，加快重点组团绿化的规划建设，特别是要加快大沽河等八大生态间隔区的规划建设，增强绿地生态系统的整体功能。三是强化生态绿化体系建设。尽快修编完善我市《绿地系统规划》，形成科学完善的绿化体系。要切实加强城市绿地系统规划实施工作，抓紧出台《绿线管理办法》，严格实行“绿线管制”和“绿色图章”制度，维护绿化规划的法定性和权威性，塑造可持续发展的生态型海湾城市。 中华人民共和国图鉴社
???????二要与创建生态园林城市相结合，使城市园林绿化工作再上新台阶。坚持和彰显“绿色奥运”的理念，通过开展创建活动，进一步增加绿化总量、提高绿化标准，提升管理水平。一是不断增加绿化总量。加快推进市区三大生态公园和6个山头公园绿化建设，保持城市公共绿地面积逐年增长。加强道路、厂区、校园、医院等绿化建设，突出解决老城区绿化不足的问题，大力推行平面绿化、立体绿化和屋顶绿化，拆迁改造的规划建设中要确保落实绿化任务。二是进一步提高绿化标准。市区主要公园、广场、道路要多栽植观赏性树种，塑造城市绿化精品，营造园林绿化景观，充分挖掘我市特有的历史文化底蕴。三是严格依法管理。重点对乱砍滥伐和非法占用绿地等进行依法治理，加强古树名木保护，最大限度地保护绿化资源。四是突出重点部位绿化。抓好铁路沿线的环境综合整治和绿化建设，切实改善铁路周边环境。大力推行平面绿化、立体绿化和屋顶绿化，尤其是要推出一批有特色的屋顶绿化和立交桥绿化典型。 中华人民共和国图鉴社
???????三要与新农村“五化”建设相结合，加快城乡绿化一体发展。青岛市农村绿化要突出三点：一是“五化”（绿化、硬化、美化、净化、亮化）建设。 “五化”建设是青岛市新农村建设的一项重点工程，将实抓3年，抓出成效。今年我们提出完成1000个村庄“五化”任务，搞好绿化是其中重要一环，要加大支持力度，加快工作进度，力争到明年底全面完成“五化”任务。二是荒山绿化。要把全市12万亩荒山的绿化作为这次创建活动的重点之一。今年，要突出抓好10座宜林荒山的绿化，通过村庄和荒山绿化，加快农村生态建设，为广大农民群众营造一个“蓝天、碧水、绿色、清静”的生产生活环境。三是农田和沿海防护林建设。今年要新建农田林网10万亩，新建、完善沿海防护林20万亩，进一步构建牢固的沿海绿色屏障和优美的沿海绿色风景线。要进一步提高植树造林的综合经济效益，使植树造林的生态、经济、社会三大效益得到充分发挥。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????四要与改善城乡居民生活环境相结合，不断满足广大居民的物质文化需要。城区居住绿化，广大群众非常关心。一是要从居民需求出发。要讲求实效、讲求长效，不搞短期行为，不搞形象工程。特别是要加快北部城区绿化建设，通过环境绿化，缩小南北差距，使更多的居民愿意到环境优美的新城区居住生活。去年，我们青岛免费开放中山公园、植物园等，极大方便了市民的生活和户外活动。今年，在道路绿化、城市景观、山头公园建设中，要适当增加一些供市民休闲、健身的活动设施，让市民更好地感受绿化生态环境。二是要依靠市民的广泛参与。整个创建活动，既是广大群众参与的过程，也是增强群众生态意识的过程。要大力支持、鼓励单位和居民开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动。要积极推动绿色进社区、绿色进医院、绿色进学校、绿色进企业、绿色进家庭等系列活动，使绿化创建工作变成人民群众的集体行为和自觉行动。三是全力开展全民植树活动。一年一度的植树节已来临，各级、各单位一定要抓住时机，认真组织开展好义务植树活动，力求植树面积更大一些，并注重打造一些有特色的绿化区、绿化带，完成好今年的义务植树任务。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????五要与加强林业、园林基础工作相结合，完善绿化建设的长效机制。一方面，要加快完善各类绿化基础资料。要本着缺什么补什么的要求，抓紧完善各项基础资料，对全市绿化工作的现状进行全面摸底，基础性数据要健全，对创建工作必备的图、表、卡等档案资料，要及时、准确、完整提供。另一方面，要加强绿化建设、管理、维护的制度建设。落实好义务植树登记卡制度、绿化建设“三同步”制度（新建、改建、扩建工程项目，按国家规定的绿化用地面积，要与工程项目同步规划、同步设计、同步施工绿化，在工程项目交付的同时完成绿化任务）、绿化成果养护“三到位”制度（养护措施到位、养护资金到位、养护人员到位），实现管理常态化，提高管理养护水平。要创新管理方式，对重点区域，探索试行网格化的管理方式，扩大绿地养护尽责范围，努力解决“重植树、轻养护”的问题，为巩固绿化成果、实现可持续发展奠定坚实基础。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????着力完善“四项”机制 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????一是完善组织协调机制。青岛市政府已经成立了创建全国绿化模范城市领导小组，对全市创建活动进行统一领导和组织协调。二是完善投入保障机制。按照“属地管理、分级负担”的原则，加大绿化投入；按照“谁经营、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，采取多种方式筹集绿化经费。三是完善全民动员机制。创建全国绿化模范城市是一项社会性的系统工程，我们青岛市宣传部门及新闻媒体将像宣传奥帆赛那样，广造舆论声势，进一步提高人民群众对创建活动的认识，增强人民群众搞好创建活动的责任，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来。要积极开展生态环境和绿化知识的科普教育，尤其要在中小学生中开展好科普实践教育活动。四是完善督查落实机制。建立领导责任制，各区（市）政府的“一把手”负总责，按照目标分解确保达标和按时完成。同时，创建工作要纳入今年市目标管理绩效考核内容之中。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????创建全国绿化模范城市，事关群众福祉，事关城市形象，事关生态文明建设。青岛将以志在必得的信心、奋勇争先的精神和求真务实的作风，咬定目标，真抓实干，早日实现创建全国绿化模范城市的目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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