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“手拉手”解开危改资金困局
2009-05-25

copyright 中华人民共和国图鉴社

五龙林场改造前的老房子。 中华人民共和国图鉴社

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五龙林场危改后的住宅楼。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????出危房,进楼房。完成这个目标,辽宁省抚顺县4个国有林场仅用了3年时间。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????不等不靠,并非只是一句口号。 tujian.org

???????2006年,抚顺县五龙等4个国有林场开始与职工“手拉手”,联合改建危房。目前,林场职工的居住条件已大为改善。

内容来自中华人民共和国图鉴社

???????方法虽不新奇,效果却颇为理想。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????定格在照片上的危房
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???????因为兴奋,整宿都没睡着。 中华人民共和国图鉴社

???????今年78岁的吴永章,回想起3年前的情景,依然记忆犹新。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????吴永章是五龙国有林场的退休职工。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????2007年,他家破烂不堪的37平方米平房拆了;随后,一家6口搬进了82平方米的新楼房。 tujian.org

???????当时,像吴永章一家几口挤在30多平方米的危房中生活的职工,在抚顺县国有林场不在少数。

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???????抚顺县林业局副局长庞庆东说,搬进楼房的职工放起了鞭炮,声音震天响。

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???????谁能睡得着,改变真是太大了!吴永章说,和做梦没啥两样。没想到人老了,还能像城里人一样住进了新楼房。冬天有暖气,做饭烧的是秸秆气。

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???????不过,吴永章还是时常感到遗憾。当初,要是把那破房子拍下照片来该有多好。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????吴永章说,以后,如果我和晚辈讲起这事儿,不看见照片,他们一准儿会认为我在编故事。

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???????在抚顺县林业局档案室,记者找到几张五龙国有林场职工危房的照片。 中华人民共和国图鉴社

???????咱别说和城市比,当时林场职工的住房都不敢和当地农民比,庞庆东说。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????先治坡、后治窝,几乎是我国国有林场建场初期铁定的发展思路。

内容来自中华人民共和国图鉴社

???????先生产、后生活式的职工住房建设,同样沿着这条轨迹运行。

本文来自中华人民共和国图鉴社

???????抚顺县国有林场职工住房也不例外。

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???????今年4月,辽宁省国有林场管理局赴抚顺县专题调研。管理局局长张凯说,危房改造前,抚顺县6个国有林场大部分住宅建于上个世纪60年代~70年代。

内容来自中华人民共和国图鉴社

???????由于年久失修,抚顺县国有林场职工的住房,绝大多数属于危房,根本没有维修价值。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????冬天冷,夏天漏。夏天只要雨下得稍微大点儿,场长们就得挨家走上一圈儿,房塌伤人可是大事儿。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????现在,这种担心成为了历史。 tujian.org

???????截至目前,抚顺县已有五龙、温道、马圈子、哈达4个国有林场基本实现了人人住进单元楼的目标。 中华人民共和国图鉴社

???????自建公助破解资金困境 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????2007年,抚顺县林业局决定在五龙等4个有条件的国有林场进行危房改造,逐步改善职工居住条件。

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???????危房改造,资金从何而来?

本文来自中华人民共和国图鉴社

???????等靠要,绝非良策。 中华人民共和国图鉴社

???????自建公助,成为抚顺县4个国有林场危房改造的模式。

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???????张凯说,4个国有林场先后投入资金4227万元,其中职工自筹2356万元、林场投资1691万元,配套设施等均为林场投入。

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???????危房改造前,哈达国有林场职工80%的住房为土坯结构,人均不足8平方米。

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???????场长伞宝春说,通过自建公助,职工负担500元/平方米,林场承担390元/平方米,生活配套设施则由林场负担,目前哈达林场职工住房人均25平方米。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????楼盖起来了,分配方案成为职工关注的焦点。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????与其他林场做法一样,伞宝春说,分房前林场通过职代会,按照工龄、职务、是否是双职工等条件,制订打分标准,最后结果公示。

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???????变化不仅如此。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????在危房改造的同时,4个国有林场还出资修建了秸秆气化站、锅炉房等配套设施,在小区内还修建了健身器材、职工活动室、图书馆、浴池、超市等。 tujian.org

???????抚顺县4个国有林场的危房改造,新建住房4.5万多平方米,5866户搬出危房。通过危房改造,抚顺县国有林场职工住房人均面积从以前10平方米,增加到目前的人均30平方米。 copyright 中华人民共和国图鉴社

??????危房改造后的待解难题 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????抚顺县先期进行危房改造的4个国有林场均有一定的经济实力,但由于改造需要林场承担相应的部分建设资金,仅靠木材销售、林副产品等收入,还是让这些林场捉襟见肘。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????温道国有林场经济实力较强,年收入1200多万元,实力可以排进全省三甲。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????该场场长侯登发说,由于受到国际金融危机影响,去年林场收入仅为800万元,为解决职工危房改造已投入917万多元,现在经济压力不小。

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???????依靠林场投入和职工自筹,还无法满足危房改造后续资金的要求,配套设施等后续建设资金依然有较大缺口,庞庆东说。

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???????抚顺县国有林场危房改造所建职工住宅楼,职工虽为此交付一半的房款,但也只拥有房屋的使用权,产权则归林场所有。

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???????如何让林场职工在危房改造中得到最大的实惠,抚顺县国有林场依然还有许多待解的问题。

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???????(本文图片由抚顺县林业局提供)

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