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身边增绿,思路一变天地宽
2009-05-25

???????谁说林业的战场只在荒山沙地?谁说造林绿化是“部门独唱”?谁说绿化的成果不能让百姓看得见摸得着?山西省身边增绿造林绿化工程的实践启示我们——身边增绿,思路一变天地宽

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???????如果树木会唱歌,那么如今三晋大地上正在演奏的便是“山上治本”与“身边增绿”的交响曲。 tujian.org

???????国家六大林业重点工程主抓山上治本,地方造林绿化工程着眼于身边增绿。一向缺林少绿的山西为全国林业树起了一杆新的风向标:在人多的地方多栽树,让人们生产生活的地方先绿起来。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????两个层次的工程成就了山西的林业发展新思路:林业建设的战略布局从过去的深山老林、荒山沙地扩展到城乡周边,来到了百姓身边;生态建设的成果让人们看得见、摸得着、实实在在享受得到。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????山西省林业厅副厅长霍转业说,山西省地方造林绿化工程我们称之为“身边增绿”工程,这实质上是林业战略思维的转变,林业的视野由改造自然、间接为人民服务,延伸到直接在百姓身边增绿、改善生产生活环境,是林业发展以人为本的具体体现。

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???????思路一变天地宽。2006年,山西省委、省政府出台了《关于搞好全省六大造林绿化工程的实施意见》,决定将造林绿化工程作为“十一五”时期转变经济增长方式、加强环境保护和生态建设的一大战略工程认真在全省组织实施。在继续完成国家重点造林任务的同时,全面实施六大造林绿化工程:即通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化。总目标是:“十一五”时期,全省森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率每年提高一个百分点,2010年分别达到18%和35%,全省的生态环境明显改观;到2015年,森林覆盖率提高到23%(加上灌木林,林木覆盖率达到30%),城市建成区绿化覆盖率达到38%~40%,全省生态环境根本性好转,初步实现山川秀美、生态良好的目标。

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???????身边增绿造林绿化工程实施以来,山西全省社会各界造林绿化的热情空前高涨,林业得到前所未有的重视和支持。全党动员、全民动手、政府推动、企业参与,去年多渠道投融资超过60亿元,造林绿化以每年400万亩~500万亩的速度推进。人们明显地感受到,过去以黄土高原的“黄”和煤炭工业的“黑”为主色调的山西,正换上绿色的新装。 中华人民共和国图鉴社

???????身边增绿就是以人为本的造林绿化 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????身边增绿为何能激发山西人的绿色激情?造林绿化如何深得人心?在这个生机勃勃的春天,本报记者前往山西,去倾听这绿色的交响曲。

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???????车行太原—长治高速公路两侧,可视范围内的荒山布满了植树造林的鱼鳞坑,坑边缘涂了防虫的石灰白犹如五线谱般流畅,新栽的大树小苗如同跳动的音符,在荒坡上谱写出一曲绿色的乐章;高速路两侧的平川区是20米以上的宽林带,树种搭配,错落有致。绿的树,红的花,令人心旷神怡,人在路上走,犹如画中行。

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???????不仅仅是通道两侧,城区内外、村镇周边、厂矿园区……只要有人的地方,就能看见成片的绿色。 就连过去污染非常严重的煤焦企业,也被绿色包围。以炼焦为主的潞宝集团的墙上写着“企业建在森林里,森林里面找企业”的标语。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????2000年以来,山西省先后实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理工程等国家林业重点工程,生态状况得到了明显改善。但是全省森林覆盖率为14.12%,比全国平均水平低,也比中部各省及周边省份都低;城乡绿化水平较低,主要绿化指标均在全国排位靠后。2004年该省城市人均公共绿地4.98平方米,比全国平均水平低2.4平方米。这些数字深深地刺痛了山西人,一向争强好胜的山西人不服输。当时的省领导说,搞好造林绿化,改善生态环境,是全省各级党委、政府和各有关部门、单位义不容辞的使命和义务。省委、省政府挂帅、各部门积极配合,林业部门牵头,用10年坚持不懈植树,绿化三晋大地,整治城乡环境、改变区域面貌、改善人居环境、提高城乡居民的生活质量。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????领导重视引发身边增绿的“马太效应” 中华人民共和国图鉴社

???????在太原市滨河路,汾河岸边花红柳绿景色宜人,一排排新建的小区沿河而建,小区所在地的地价比植树前翻了数十倍。“如果没有优美的环境,谁会想来这里投资或是生活?绿化不仅意味着投入,更是在创造价值。”山西省林业厅植造处处长黄守孝说。一般来讲,国家的大投资才能拉动工程的大发展,但身边增绿却是例外——国家没有投入一分钱,但山西各地却仍然干得红红火火,还带动了周边各省纷纷效仿。 tujian.org

???????绿化以人为本,让人们尝到了绿化的甜头,认识到了林业的重要性,反过来激发了人们投入更大的精力和热情去推进植树造林,身边增绿呈现积极的“马太效应”。不少来山西取经的省份都会问:身边增绿的资金从哪来?成功的秘诀是什么?但事实上,山西经验并没有什么秘诀,道理实实在在。

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???????国家林业重点工程每年投入到山西15亿元,而身边增绿造林绿化工程仅山西省各级财政就每年投入20多亿元,拉动各级投入、社会投资五六十亿元。省政府为何如此大手笔投入造林绿化?“因为绿化事关民生。我们党和政府的工作目标就是让人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,有更好的工作和生活环境。”山西省一位领导说。 中华人民共和国图鉴社

???????造林绿化老大难,老大重视就不难。领导的重视充分调动了地方的积极性,各市县乡村都暗暗较着劲儿地绿化美化人居环境。“过去村里有钱了就修庙、请神拜佛,现在有钱了就往造林绿化上投入。”这是长治市长子县一名村民的切身感受。 中华人民共和国图鉴社

???????树就栽在身边,绿色的成果领导看得见、百姓享受得到,绿色能出政绩、显口碑、得民心。

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???????身边增绿须走群众路线 tujian.org

???????在山西,造林绿化并不是“部门独唱”,而是“社会大合唱”。各级政府在推进,企业在参与,民众是主力军。“身边增绿是一场全民运动,没有群众的参与,就做不成、做不好。”霍转业说。

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???????山西是个煤炭大省,污染型企业众多,全省煤炭可持续发展基金的一半都用于生态建设。在各级政府的促动下,企业纷纷承担起造林绿化的社会责任,探索出“一矿一企绿化一山一沟”等新机制。据统计,2008年,山西省煤炭企业完成造林面积40万亩。身边增绿对于企业来说,是改善厂区环境的举措,是展现企业形象的需要,更事关企业的长远发展。

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???????身边增绿的重点不仅仅是量的增多,更要紧的是造林质量的保证和飞跃。在屯留县公路两侧,一排排一列列“回字漏斗方格”像用尺子画出来的一样整齐,栽植的榆树柳树杨树错落有致。屯留县林业局副局长李飞说,全县实行四大班子领导包工程、保质量、包成活的造林绿化机制,书记、县长亲自抓;通道绿化、环城绿化、交通沿线荒山绿化等工程全部实行招投标,由有资质的造林绿化公司施工,场圃也可以依托自身种苗、技术优势参与竞标。在壶关县,身边增绿还与造景结合起来,沿着林子走一段就有个小凉亭、小公园,供人们休憩。在长子县,工程造林成为义务植树的新载体,公路两侧的树林前不时能看到“青年林”、“育才希望林”等义务植树牌匾。

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???????身边增绿依靠群众参与,也考虑群众的利益。在栽植生态林的同时兼顾经济林和商品林,树木归农民所有,发给他们林权证。看着树长,就是看着钱在涨,百姓能不拥护吗? 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????随着社会发展,山西身边增绿造林绿化工程也在不断扩展、丰富。2006年、2007年,身边增绿以通道绿化为主;至2008年,工程进入整体推进阶段,并启动汾河流域绿化和石太高速铁路客运专线绿化工程。今年,身边增绿更加注重精细施工,确保栽一棵、活一棵、成一片,仅通道绿化工程的投入标准就高达每公里10万元,同时新增平原林业和城郊森林公园两项工程,使当初的身边增绿六大造林绿化工程扩展为十大工程。

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???????今年八九月份,全国造林绿化现场工作会议将在长治和晋城召开,各项准备工作紧锣密鼓地开展。山西,这个精卫填海的故乡如今正打造出一片绿色的海洋。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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