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林改,邵武新农村建设的源头活水
2009-05-25

???????昔日,林子收益极少,甚至得不到直接经济收益;如今,林子收益占农民纯收入的近一半。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????昔日,村里管林护林花费大、效果差;如今,林子归村民,人人尽心尽力,村里不花一分钱山林管到位。 中华人民共和国图鉴社

???????昔日,没人愿意上山植树,垦复毛竹山;如今,“抢”山造林,荒山成宝……

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???????在福建省邵武市的乡镇、村庄采访,通过一个个生动的故事、一段段不争的事实,记者真切地体会到,林改给邵武农村带来革命性的变化,农村的思想观念、管理模式、资源利用、持续发展、林农增收、林区秩序等各个方面都向好的方向发展,在这里,林改与新农村建设实现成功“对接”。

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???????山还是那片山,却成了林农致富的法宝 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????邵武市水北镇上坪村民郑文光,一家5口,原来靠种地和为村里干劳务挣点钱,年纯收入仅几千元,日子过得紧巴巴。2003年,村里林改后,他家分得竹山50亩、有林山185亩,每年从毛竹山就可获得纯利2万多元,平均每年还可从有林山上获得一两万元的利润。 tujian.org

???????“集体林改革,我们林农获利。虽然山还是那片山,但现在更值钱了,加上毛竹价格上涨、税费减免,原来竹山每亩100来块钱,现在突破500了。”郑文光说。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????郑文光只是林改众多受益者中的普通一员。许多集体林改姓“林农”后,财富明显地增长。通过林改,广大林农务林有利、致富有门,从经营山林中持续得到实惠,现在邵武市农民人均林业收入占总收入近50%。过去偏远贫困、人称有女莫嫁的上坪村,如今村民年人均林业收入在5200元以上,全村204户农户,80%以上搬进了新楼房,全村有160多辆摩托车、5辆汽车,74户在城里购房。 中华人民共和国图鉴社

???????山值钱了,也给村集体带来了不菲的收益,通过林地、林木流转,利益分成,获得长期、稳定的收入,邵武的村级林业收入由2002年的559万元增加到2008年的1492万元。上坪村每年从林业中获得40万元以上稳定收入,村民的孩子从幼儿园到小学全部送到城区就学,村里出资安排他们集中食宿,雇请保育员及往返专车接送。富裕起来的水北镇龙斗村,各项公共事业迅猛发展,村里投资了180多万元新建了小学教学楼,成为全市农村一流的完小学校,村里还设立了奖学金,规定考上重点中学的村里奖励400元,考上大学的奖励600元,村里每月出资4000元对8位五保户雇请保姆照顾,为全村村民交纳医疗保险。

本文来自中华人民共和国图鉴社

???????人还是那些人,却有了造林育林的劲头

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???????2005年冬,城郊镇香铺村村民林国树兄弟4人通过公开投标,以每亩100元的价格,承包了200亩采伐迹地,造了一片杉木林。他们不挖暗穴而挖明穴、回表土,种下树苗后精心抚育、施肥,每亩投入1200元。如今,兄弟4人所造的杉木林长势喜人,平均树高已有3米多,有人愿每亩出2000元,他们都不肯转让。林国树心里盘算着,这片林子长到成林可主伐时,那可是一笔相当大的财富!

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???????林改后,邵武的林农对山林有了新的认识,更加爱山、管山,对山林的保护开发更加到位,造林、营林的积极性空前高涨。吴家塘镇庄坛村村民吴世昌精心耕作自己承包经营的山林,12亩的杉木林共施肥1150多公斤。还有林农把竹山当作菜地耕作,修建机耕道、竹山灌溉水池等,建立丰产高效示范基地,提高了竹山效益。 中华人民共和国图鉴社

???????林农造林劲头足,使得社会化参与投资发展林业的良好局面在邵武地区逐渐形成。林改前的2002年,全市造林面积为2.07万亩,其中私人造林面积0.72万亩,占全市造林总面积的35%。去年,全市造林总面积达6.6万亩,其中私人造林面积4.54万亩,占全市造林总面积的68.8%。2003年~2008年间,全市完成造林总面积29.52万亩,其中私人造林面积21.23万亩,占全市造林总面积的71.9%。去年一年,全市竹林抚育面积达30.6万亩,新开机耕道500多公里,新建竹山灌溉水池9个。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????村还是那个村,却吹起和谐文明的春风

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???????吴家塘镇铁罗村曾是邵武有名的“上访村”,林改的实施,使国家相关政策和法律、法规得到进一步宣传,林权有争议的山场也采取了反复协商调解、走司法程序等办法解决,面积达2069亩的5片山林明确了责权利,林区顿时变得和谐安宁,再无上访现象。

本文来自中华人民共和国图鉴社

???????在邵武这个南方集体林业重点市,林改最大的收益还在于“林改过程就是林区民主与法制推进的过程”,林农法律意识增强了,干群关系正常了,林区更加和谐了。林改后,村级班子形成了自我完善、自我提高的压力,推动了办事的公开透明,使一事一议、民主听证、民主议事、户代表议事等制度逐步走向规范。水北镇杨梅岭村在转让一片山场时,先后召开了11次村民代表会议才统一了意见。针对林改中出现的林权矛盾纠纷问题,邵武市各级各部门积极协调解决,几年来共解决各类纠纷440起,促进了社会长治久安。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????也是因为林改,一大批林业企业纷纷落户邵武。2003年以来,全市共引进投资500万元以上的林业生产型工业项目81个,总投资23.8亿元,通过项目开发,促进了林业产业快速发展。全市有林产加工企业285家,规模以上企业有67家,2008年,全市实现林业总产值35.33亿元,林业工业总产值29.5亿元,林产业已成为该市三大支柱产业之一。林产工业的发展,不仅带动了资源培育业发展,也拓宽了林农就业门路,全市林产工业企业共为农民新增就业岗位1.5万余个。 copyright 中华人民共和国图鉴社

???????“林改,促进了林业经营方式的转变,提高了森林质量和经营水平。”邵武市林业局局长黄志彪说,林业局从“服务林农、让利林农”出发,推进“公司 农户 基地”的新型股份合作造林新模式,既解决了林农的造林资金短缺问题,又达到了提高林业集约化经营的目的,也提高了林地的使用价值,增加了林农收入。目前,全市已累计建立速生丰产林基地达3300多亩,参与农户1100多户。

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