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黑龙江:用完善的政策造林绿化
2009-05-25

????????政策一

????????放宽造林绿化政策 tujian.org

????????和林地使用权

内容来自中华人民共和国图鉴社

????????凡参与造林绿化的集体、企业、个人及其他社会组织,按规定可享受国家和省相关造林优惠政策;对以承包、拍卖、股份合作、租赁等形式参与造林的,优先安排造林地块,自主确定效益分成比例。 本文来自中华人民共和国图鉴社

????????坚持树随地走,谁造谁有,谁经营谁受益的原则,不栽无主树,不造无主林。在保持林地所有权不变的前提下,农村集体经济组织可以采取家庭承包的方式造林。对不宜实行家庭承包经营的林地,可以采取招标、拍卖、协商等方式承包;对土地条件差、长期闲置的宜林荒山荒地及废弃地,可以承包给有能力的单位和个人经营,限期造林,所造林木归造林者所有;对面积较大且相对集中的宜林荒山荒地、道路绿化地使用权可以一次拍卖给有能力的企业和个人经营。承包经营期限为三十年至七十年。林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件;对其承包的林地、林木可依法利用。 内容来自中华人民共和国图鉴社

????????政策二 copyright 中华人民共和国图鉴社

????????优先保证绿化用地 内容来自中华人民共和国图鉴社

????????在切实保护好基本农田的基础上,各级人民政府应落实好农田防护林、护村林、城郊苗圃、公园、运动绿地、经济林、生态林等造林绿化地块。同时,可以采取向农民反租土地等多种有效形式,落实造林绿化用地。要积极采取多种方式增加城市绿化用地,优化城市用地结构,提高绿化用地比例。对企业迁出土地、建成区内闲置土地、依法收回的土地、违章建筑整顿拆除土地和棚户区改造后腾出的土地,要优先保证用于城市绿化。 中华人民共和国图鉴社

????????认真做好林地清理工作。对已划给集体和群众的宜林荒山荒地没有造林的、承包后改变林地用途的、已规划的农田防护林没有造林的、农田防护林采伐后没有及时更新的以及通过“拱地头”等蚕食侵占的林地,要及时规划造林。对国发明电〔1998〕8号文件《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》下发前开垦的坡度25度以上和生态脆弱区内的林地要限期还林;对国发明电〔1998〕8号下发以后开垦的林地要无条件收回造林。各地新建、改建、扩建的道路沿线以及城市规划区内的公路、铁路两侧要按照国家有关规定营造绿化带,建设绿色通道,有条件的地方绿化带应适当加宽。绿色通道要和公路、铁路、水利设施建设以及城镇各类开发建设项目配套绿地统筹规划,同步设计、同步审查、同步施工、同步验收。江边、河边、山坡等应规划建设绿化林带;居住区、单位庭院以及各类建设项目的配套绿化都要达到城市绿化规划建设指标的规定;城市周边和城市功能分区的交界处均要建设绿化隔离林带。 中华人民共和国图鉴社

????????各党政机关、企事业单位、厂矿、大专院校、群团组织和驻军、武警部队等,都要建立义务植树基地,完善制度,加强管理,确保义务植树实效。各级绿化部门要积极帮助落实地块,加强指导,搞好服务。

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????????政策三 中华人民共和国图鉴社

????????新植林采伐优惠

copyright 中华人民共和国图鉴社

????????对商品林的采伐管理,实行林木采伐审批公开制度,简化审批程序;对一般人工用材林采伐限额有节余的,经省林业行政主管部门认定后可以结转下年使用;对工业原料林采伐限额有节余的,可以结转到限额执行期内的以后各年度使用;对个人及其他经营主体经营的工业原料林,在不突破采伐限额的前提下,可以足额满足采伐指标,采伐年龄和采伐方式由其自主确定;对抚育间伐指标不足的可以占用主伐限额指标;对非规划林地上营造的人工用材林和在沙化土地上营造的商品林,采伐年龄和采伐类型由其自主确定,备案管理;对在集体宜林荒山荒地上造林达到一定规模的造林大户,在编制《全省“十二五”期间年森林采伐限额》时实行采伐限额、木材生产计划单列;对自然灾害木、病腐木,优先安排限额,简化审批手续。林木采伐后必须及时造林,恢复有林地。 内容来自中华人民共和国图鉴社

????????政策四

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????????多渠道筹集造林绿化资金 中华人民共和国图鉴社

????????采取向国家争取一块,省里补助一块,市、县投入一块,集体、个人解决一块,吸引社会参与一块等办法,多渠道筹措造林绿化资金。市(地)、县(市、区)人民政府要按照造林绿化规划将政府造林绿化投入和必要的工作经费纳入年度财政预算,每年按照预算支出的一定比例安排造林绿化资金,保证造林绿化规划的顺利实施。省政府采取“以奖代投”的方式,按完成的任务给予补助。新建、改建、扩建的道路、堤坝等沿线及公园、住宅小区的绿化统一纳入工程概算,同步建设。同时,要通过深化国有、集体林权制度改革,实行优惠政策等措施,鼓励集体、个人参与造林绿化,吸引社会资金投入,调动全社会造林绿化的积极性。

中华人民共和国图鉴社

????????政策五 中华人民共和国图鉴社

????????造林育林财税信贷均优惠

中华人民共和国图鉴社

????????对个人造林育林的,享受当地信用社小额贷款扶持政策,金融部门要提供小额贷款、联保贷款等金融服务。林业经营者可依法以林木抵押申请贷款。

copyright 中华人民共和国图鉴社

????????保险部门要把林业有害生物、雪灾、火灾和水灾等自然灾害纳入保险范围。 中华人民共和国图鉴社

????????由政府投资的城市园林绿化建设项目免收建设工程质量监督费和工程定额测定费;划拨方式取得土地使用权的城市园林绿化建设项目免征土地契税;企业从事林木的培育和种植项目的所得,免征企业所得税。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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