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????????见到朱昌礼局长，一阵寒暄之后，他接着问“你抽烟吗？我们全局禁烟，所以不会给你敬烟！”山东人特有的朴实立刻在他脸上显现出来。 copyright 中华人民共和国图鉴社

????????2001年，朱昌礼上任山东省新泰市林业局局长时，就有一个绿色梦想：植树造林，绿化国土，将1946平方公里的新泰大地，变成一个适宜于人们生活、学习和工作的绿色家园！7年过去了，新泰市被命名为“国家园林城市”，新泰林业局连年获得省、市绿化先进单位、防火先进单位，朱昌礼在这个岗位上分别获得全国林业系统先进工作者、全国森林防火先进个人、山东省绿化工作先进个人和泰安市绿化奖章荣誉称号，分别荣立省、市二等功和三等功。

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????????创新“四模式” 变绿荒山秃岭

????????上任伊始，朱昌礼信心十足，但面对全市的荒山秃岭，工作千头万绪，从哪里抓起？有着长期基层实践经验的他，一头又扎进了基层，在上任后不到一个月的时间里，他走遍了新泰的山山水水、村村落落。在乱石成堆、树木稀少的雷山，他与一个放羊的农民探讨雷山撂荒的原因，老农羊鞭子一甩：“山是集体的，谁也有，谁也没有，傻子才愿掏钱绿化！前些年，集体也搞过绿化，谁都负责，谁又都不负责，不到两年时间就被人毁羊啃了。”

????????经过广泛的调查研究，朱昌礼琢磨出了一个道理：要彻底改变多年来“年年种树不见树”的怪圈，必须在创新绿化机制上下工夫，打破大锅饭，推行林地所有权、经营权、收益权一体化政策。为此，他大胆地提出“明晰所有权，搞活使用权，放开经营权，保护受益权”的林权制度改革思路，并制定了一系列优惠配套政策。 copyright 中华人民共和国图鉴社

????????政策改，人心变，经过宣传发动，全市个人和单位踊跃承包荒山搞绿化的新局面出现了。2002年冬，新泰市小协镇安家庄村的王恩海提出了承包雷山绿化的要求，立刻得到了村委会和林业局的支持。他顺利地签订了1750亩雷山使用权。承包后，林业局吸取以往“一包了之，荒山依旧”的教训，不仅在技术上给予了王恩海大力支持，还在物质上积极帮助。2004年和2005年林业局无偿调拨给他20余万株核桃树苗和侧柏容器苗。不到3年，王恩海就完成了造林计划，营造侧柏林510亩，核桃700亩，软枣540亩，过去的荒山，如今已是满目林海、硕果累累的花果山。 中华人民共和国图鉴社

????????改革见了效果，朱昌礼又提出了新泰独具特色的四大绿化模式：一是大户反哺型，让经营大户承包“四荒”，进行规模开发经营，既解决了分户承包后大量“四荒”地无力开发的困难，又为有能力的大户提供了用武之地，易于形成规模效益。二是地企联袂型，积极引导企业投资，和地方联合开发，实现资金和资源的合理配置。三是科技示范型，加大科技投入，走“种养结合，生态为主，生产无公害果品”的路子。四是股份合作型。林地所有者以土地作价入股，经营单位以资金入股，按股分红。

????????实际上，山还是那些山，人还是那些人，但似乎在一夜之间，突然就有了那么多个人和单位心甘情愿地掏钱出力搞荒山绿化。这便是朱昌礼的聪明之处。 中华人民共和国图鉴社

????????目前，新泰市绿化体制已经发生了根本性转变，全市共完成林权改制面积48万亩，占四荒和有林地面积的89%。其中，拍卖承包林地36万亩，拍卖承包沟、路、渠1419公里。发展民营林业2.5万户，投资造林的企业6个，经营面积达到25.8万亩，新泰林业走上了可持续发展的健康之路。

????????上任“三把火” 烧出平安新泰 中华人民共和国图鉴社

????????森林防火是森林保护工作的重中之重。新泰的森林防火，曾经出现过重大问题，历届市委、市政府无不牵肠挂肚。上任之初，朱昌礼深入到林区调查研究，摸清楚了森林防火工作中存在的问题。为了消除森林火灾隐患，朱昌礼先烧“三把火”。第一把火，他牵头制定完善了森林防火的各项规章制度，以身作则，带头值班、巡查，不管深夜还是凌晨，他总是时不时地检查调度各单位的防火值班情况，对发现的问题当即纠正。每逢节假日，特别是春节他都是在林场度过。第二把火，他积极向市委、市政府建议，争取领导支持，在全省率先组建了以退伍军人为主的100人的县级森林消防大队，下设莲花山、太平山和土门3个中队和1个机动中队，全部实行军事化管理，集中食宿，统一训练。实践证明，这是一支“拉得出、冲得上、打得胜”的森林消防队伍。第三把火，他在局内发起“禁烟”活动，制定了“5条戒烟令”。如今，“禁止吸烟，谢绝敬烟”已经成为新泰林业系统干部职工的自觉行动，并得到了社会各界的好评。

????????朱昌礼的常抓不懈，换来了新泰5年无森林火灾的显著成绩。记者问他的经验，他说，只有一个办法就是严防死守，年年月月日日盯防。一级盯一级，一级对一级负责，让每个干部职工时刻绷紧防火这根弦。2005年4月，山东省政府在新泰专门召开了森林防火工作现场会议，新泰市的成功经验和做法得到了省领导和与会人员的高度评价。2005年、2006年，新泰市林业局分别获得“新泰森林防火突出贡献奖”和“平安新泰建设突出贡献奖”。2007年，朱昌礼被国家林业局评为“全国森林防火先进个人”。

????????新泰绿化 中华人民共和国图鉴社

????????凭借一双慧眼 唤醒沉睡的资源 中华人民共和国图鉴社

????????朱昌礼的目光并没有停留在抓防火、抓荒山治理上。他是一个永远不满足现状的人。强烈的责任心、事业感和敏锐的眼光，使他拥有一种超前的发展意识和捕捉发展机会的能力。

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????????2002年，朱昌礼到山东蒙山参观，这一行让他对开发新泰莲花山发生了浓厚的兴趣。经过十多次上山考察，他在思索：随着人们生活水平的提高，森林旅游作为一项朝阳产业，已经在全国各地开展得如火如荼，今后也必将成为新泰的经济增长点。而新泰的莲花山森林覆盖率98%，山上还有秦皇汉武的足迹，有行宫、云谷寺等千年古刹，有历代文人墨客的诗刻，还有种种神奇诡异的传说。这么丰富的旅游资源却还在沉睡，开发莲花山也已经是几代新泰人的梦想了。朱昌礼下定决心，在自己的任上决不能再给新泰人民留下遗憾了！ 内容来自中华人民共和国图鉴社

????????他的想法很快得到了市领导的大力支持。2003年，他先后聘请省旅游局、省林业局规划设计院对莲花山的旅游开发进行了全面规划，并对规划的可行性，组织国内知名专家教授进行评审论证，为莲花山的旅游开发打下了基础。

????????后来，由于开发工作需要，莲花山改变了隶属关系，不再归林业局管理，但是朱昌礼并没有就此袖手旁观。他的眼光又盯在了开发莲花山的另一个重要方面：申报国家级森林公园，提升莲花山在全国的知名度和绿色档次。此后，他便开始了从新泰到北京的奔波。然而到了最后认定的时候，却出现了一个小插曲：不光新泰有座莲花山，甘肃也有一座莲花山，而且人家也在申报。有关部门电话告知，新泰的莲花山改个名字吧，不然没法认定。朱昌礼接完电话急出了一头汗，新泰人世世代代叫的莲花山难道要丢在自己的手里？他当即向市领导汇报，领导指示一定要保住“莲花山”这个牌子。为了进一步协调山名，朱昌礼于当晚十点坐上了开往北京的大巴，第二天一早他便出现在国家林业局相关部门领导面前。领导吃了一惊：“昨天下午才给你电话，这一大早你就出现在我的办公室，你飞来的啊！”领导被他的执著感动了，经过研究决定，都符合条件的前提下，谁先申报就认定谁。就这样，莲花山的牌子保住了。 中华人民共和国图鉴社

????????随后，在朱昌礼的积极努力下，新泰新汶省级森林公园和太平山地市级森林公园也得到了认定。档次的提升，不仅历史性地改变了全市传统林业生产的产业布局，而且为全市可持续发展，走生态立市和发展旅游业打下了坚实的基础。

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