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记者从广东银监局获悉,根据中国银监会有关要求,广东银监局在充分征求广东省各地市的需求意向后,草拟了我省未来三年新型农村金融机构试点发展规划。据介绍,该规划确立了广东开展新型农村金融机构试点的基本原则:一是科学发展,统筹规划；二是面向县镇,服务“三农”；三是政府引导,市场运作；四是循序渐进,风险可控。 中华人民共和国图鉴社
在确定试点地域和机构类型时,将兼顾三个方面的因素:一是试点地域全省覆盖；二是试点机构类型多样；三是原则上在经济基础较好地区的镇及农业地区的县域设点。 中华人民共和国图鉴社
根据统计数据,广东省有60多个“零银行业金融机构”网点的乡镇,这些乡镇主要分布在粤东、粤西和粤北经济不发达、金融业规模比较小的区域。在未来三年内,广东银监局将按照广东省新型农村金融机构试点的基本规划,通过逐步推进新型农村金融机构试点类型和范围、鼓励商业银行和农村信用社增设机构网点等方式,填补“零银行业金融机构”网点乡镇的空白。 tujian.org
在全国范围,目前中国银监会正在研究制定村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构今后3年的发展规划,进一步扩大新型农村金融机构试点工作。“通过3年努力,与现有农村金融机构一起,基本实现县(市)及以下乡镇、行政村金融服务的全覆盖,不断提升对农村经济社会发展的金融供给能力。”银监会有关负责人说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
农业信贷 银监会:加大农业信贷投入力度 本文来自中华人民共和国图鉴社
文件提出,抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款,主要用于当地发放贷款的实施办法,建立独立考核机制。抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。 tujian.org
事实上,本报记者获得了中国银监会近日作为“急件”下发的《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》。该“通知”也提出加大涉农信贷投入力度,与本次“一号文件”相呼应。该“通知”显示,银行业金融机构要切实提高激活农村市场在拉动内需中重要作用的认识,自觉加大支持“三农”力度。根据当前工作实际需要,对涉农类贷款实行有区别的信贷管理和考核政策,银行业监管部门将对涉农贷款中的不良贷款进行单独考核,并尽快出台相应具体办法。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在具体操作方面,该“通知”表示,推动落实对涉农贷款的贴息制度以及减免营业税、放宽呆账核销条件等税收政策,健全完善支农信贷投放机制。允许村镇银行在成立五年以内逐步达到存贷比考核要求。结合农户生产经营特点和农业生产实际情况,按照“标杆不变、适度微调、简化程序、区别对待”的原则,对于确因受灾等不可抗力因素导致不能按期还款的,允许展期。对于信用记录良好的,展期贷款可确定为关注类贷款。研究制定支持农民专业合作社、支持发展林权质押贷款业务、加强农村地区银保合作的意见,完善农村融资、结算、信息网络和金融服务功能,明显提高农村金融服务水平。着力加大灾后农民住房重建金融支持力度,确保所有符合条件的灾区农房重建信贷资金需求得到满足,做到应贷尽贷。 中华人民共和国图鉴社
农业保险 将扩大试点范围和增加险种 中华人民共和国图鉴社
文件提出,加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。 中华人民共和国图鉴社
近期,中国保监会表示,2008年,农业保险发展取得新突破,农业保险实现原保险保费收入110.7亿元,比上年增长1.1倍;农业保险赔款69亿元,增长1.1倍,受益农户1098.7万户次。同时,中央财政支持的农业保险试点由6省区扩展到16省区和新疆生产建设兵团。2008年,种植业保险共承保农作物和林木5.3亿亩,养殖业保险承保大小牲畜8385.9万头(只),其中能繁母猪4762万头,农业保险参保农户共计9015.9万户次。 中华人民共和国图鉴社
链接 本文来自中华人民共和国图鉴社
2008年广东农村金融创新实践 中华人民共和国图鉴社
2008年末见证了广东农村金融创新发展的成就。在2008年12月,广东省首批的两个村镇银行试点都取得了突破:一是中山小榄村镇银行开门营业,二是恩平汇丰村镇银行获批筹建。其中,中山小榄村镇银行注册资本为2.5亿元,是目前为止全国资本规模最大的村镇银行。 tujian.org
去年5月,广东的村镇银行试点正式启动。 中华人民共和国图鉴社
在金融服务创新方面,2008年12月,佛山市南海区入选了首批6个全国知识产权质押融资试点之一,而且,南海区是全国唯一的县区级试点单位,也是广东省唯一一个试点。据悉,此次试点工作于2009年1月1日启动,为期两年。 内容来自中华人民共和国图鉴社
试点期间,试点单位将承担起九大工作内容,包括运用知识产权质押贴息、扶持中介服务等手段,在评估专业机构和银行之间搭建知识产权融资服务平台等。 中华人民共和国图鉴社
专家点评 本文来自中华人民共和国图鉴社
郭田勇:多种形式满足农村金融需求 copyright 中华人民共和国图鉴社
“‘一号文件’要求增强农村金融服务能力,有望提高金融机构在农村的覆盖率,以满足农村日益增长的金融需求。”在接受本报记者采访时,中央财经大学教授郭田勇表示,长期以来,农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、机构多元化严重不足,金融供给不足、竞争不充分；同时,随着国家通过拉动内需刺激经济,而农村地区是内需的重要组成部分,在农村,无论是大型项目的建设,还是消费的增长,都需要金融手段的配合,因此农村金融需求将会持续增大。“这样一来,农村金融供求缺口可能会增大。从现有金融机构布局来看,相对于农村金融发展的现状和前景,仍然需要进一步优化金融机构设置,改善和提高服务功能。”郭田勇说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
文件指出,在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。 中华人民共和国图鉴社
郭田勇认为,不同的金融机构要确定各自的定位,以各种形式投入到农村金融服务中去,不仅鼓励现有的正规金融机构介入农村,而且还要对民间金融进行引导和规范。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据悉,从2006年底银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策起,村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构试点先后启动。到2008年底,全国获准开业的新型农村金融机构已经达到105家。其中,村镇银行89家,贷款公司6家,农村资金互助社10家。据统计,这105家新型农村金融机构的贷款余额达27.9亿元,累计贷款39.7亿元,其中96.8%的贷款投向了农村小企业和农户。 copyright 中华人民共和国图鉴社
专家表示,发展为低收入人口提供贷款、储蓄和其他基本金融服务的各种微型金融服务,已经成为农民的迫切需要。目前,我国微型金融服务的主体是农村信用社,其次便是村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融机构。在我国,微小型企业和农户数量巨大,微型金融现实和潜在的客户众多,微型金融服务市场潜力巨大、前景看好。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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