|
为进一步规范村级组织经济行为，保障农民群众合法权益，大力发展农村基层民主，保障农民享有更多更切实的民主权利，上海宝山区委、区政府下发《关于进一步加强农村基层基础建设提高村级集体经济民主管理水平的意见》，切实加强村集体经济民主管理。 中华人民共和国图鉴社
一、规范村集体经济的民主决策程序。凡涉及村集体经济重大事项决策，可由村党组织、村民委员会、村集体经济组织以及村民（代表）联名提出议案，村党组织统一受理，召开联席会议研究，制定工作计划或方案；上报镇党委、政府进行审核，广泛征求村民意见后，提交村民（代表）大会表决通过。表决通过的工作方案，按要求进行公开，由村两委组织实施，并接受群众监督，报镇党委、政府备案。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二、加强村集体经济的民主管理。一是农村集体财务管理。规范财务工作流程，严格资金使用管理，健全财务预决算、民主理财、财务公开制度，全面推进村级会计电算化和财务网络化监管，积极推行村级会计委托代理。二是农村集体资产管理。定期开展清产核资，摸清底数，建立台账，规范资产承包、租赁管理。积极推行以股份合作制为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革。三是农村集体合同管理。清理现有各类农村集体合同，规范合同文本，加强合同动态监管，做好合同程序审查和责任审计。四是村干部报酬管理。完善村干部报酬考核激励机制，严格考核程序，明确村干部报酬构成、考核奖惩标准，并在村务公开栏公开，接受群众监督。五是经济相对困难村扶持资金管理。加大财政资金扶持力度，规范扶持资金使用范围，各村建立专户，专款专用，使用情况在公开栏公开。 copyright 中华人民共和国图鉴社
三、强化村集体经济的民主监督。一是完善财务公开。规范、细化公开内容，真实、及时、有效公开。二是充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组参与村级经济重大活动，对收支情况实施监督，强化理财小组的审核监督职能。三是发挥镇对村的有效监管。镇经管部门认真履行农村集体经济审计职责，组织开展村集体经济组织财务的常规审计与群众反映突出问题的专项审计，审计结果及时公布。四是加强基层党组织建设。建立健全民主监督的保障机制和村级“三重一大”事项报告制度，不断加强基层民主建设与干部党风廉政建设。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四、健全组织，加强领导。区委、区政府成立由分管领导牵头，区集资、农委、组织、纪检、财政等部门组成的村级集体经济民主管理工作领导小组，下设办公室，挂靠区集资办。各镇成立由党委书记任组长，镇长任副组长，相关职能部门参加的工作小组，并确定一名副职领导具体负责，工作落实情况纳入年终考核体系。 中华人民共和国图鉴社
|
