|
2009年对山西来说是不平静的一年，年初，山西农业遭受了多年不遇的特大干旱，粮食减产已成定局，在金融危机的影响下，传统的采掘业收缩，农民工回流，收入下降。面对重重困难，今年新组成的山西省政府以创新的姿态行政，一个接一个的新思路、新措施，激发着人们创业的干劲，助农增收。为了详细了解山西省政府在“三农”问题上的思路和做法，4月22日，记者专访了山西省分管农业的副省长刘维佳。 内容来自中华人民共和国图鉴社
刘维佳告诉记者，面对不利的形势和存在的问题，山西省委省政府采取了七个方面的应对措施。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一是千方百计抗旱保夏粮。1月中旬到2月中旬，全省旱情十分严重，当时估计小麦会减产三四成、甚至四五成。在这个过程中，一些地方特别在沿黄灌区不是没有水，而是农民舍不得花较高的电费来灌溉，农民浇不起地，特别是浇不起粮田。 tujian.org
针对这一情况，在采取常规措施的同时，省委省政府专题研究，启动了灌溉电价补贴。2000多万元用到了灌溉电价补贴上。今年一季度，全省七大售电量全面下降，3月份居民用电甚至也出现下降，唯有灌溉用电增长了35%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
二是实行玉米“保护性差价”补贴政策。刘维佳说：“从去年秋天开始，玉米价格一直走低。我们当时也想硬着头皮搞最低收购价，但收购成本太高。我们算了一笔账，按照0.75元收购1斤玉米，年利息4分，收储费4分，加在一起1斤要8分钱的成本，如果我们收50亿公斤玉米，仅仅运行的成本就得8个亿。假如收购的玉米不能顺价卖出，财政还会背上更大的包袱。所以，王君省长主持会议决定实行‘玉米保护性差价’补贴，每亩按收购100斤标准补9元。我们利用中国农民补贴网，通过财政‘一卡通’直接兑付给农民，2451万亩玉米面积的2.2亿元补贴资金进入了农民的腰包。这个办法操作简便，也有一定的托市作用。” 中华人民共和国图鉴社
三是组织实施20个农业技术推广示范项目。农技推广是农业农村最为薄弱的一个环节，同时又是增粮增收最具决定性的一个环节。今年3月，经过深入调研，山西在50个县启动了20个农业技术推广示范项目，涵盖小麦、玉米、马铃薯、棉花、畜牧、蔬菜、干鲜果、农产品加工。20个项目推广示范150个优良品种，组装配套100项先进实用技术，培训农民100万。针对以往存在的问题，山西采用了新的推广机制，以省农科院为主，聘请20名首席推广专家和80名岗位推广专家，带着项目、带着技术、带着推广团队进村入户。 内容来自中华人民共和国图鉴社
这20个项目都是紧紧围绕增产、增粮、增效、增收的。比如，雁门关农牧耦合项目，涉及大同盆地300万亩盐碱地改造，在山阴县已经启动了10万亩的整治。用脱硫石膏和日本技术，加上畜牧养殖有机肥还田，头1年玉米亩产可达600斤，第二年可达900斤。 中华人民共和国图鉴社
四是全省农信社开展支农惠民行动。目前农村金融发展还很滞后，农信社仍然是农民获得信贷资金的主渠道。2月份，全省启动了支农惠民行动，目标是组织1000亿元信贷资金，投向300万农户，一共包括10个子计划，具体落实到农业产业和不同的品种，操作性很强。五是启动现代农业示范区建设。今年，省委省政府提出，要在晋中、大同、运城建设3个现代农业示范区。晋中示范区包括4个县，规划已经专家评审完成，最近与省直10多个厅局进行了项目对接，大概有50多个项目能够在近期启动，投资可达10亿元以上。 中华人民共和国图鉴社
示范区在优势农产品区域布局的基础上，也是项目倾斜区、政策试验区。刘维佳说：“建设现代农业示范区，是我们发展现代农业的一个新思路，是为农业农村发展搭建的大平台、创新的强载体。因为实践告诉我们，发展现代农业，一般号召不行，到处撒胡椒面也不行。只有抓好规划布局，区域示范，才能由点到面，推动全局。” copyright 中华人民共和国图鉴社
六是发展生态庄园经济。山西山多沟更多，生态经济大部分都在山沟里。太行山区贫困的左权县从2006年开始发展生态庄园经济，已经有108个生态庄园，面积20多万亩，造林4万多亩。这带有农业综合开发的性质，主要是种植经济林，发展绿色养殖，并发展生态旅游。荒山的土地流转和规模经营，有利于资源开发，有利于荒山的绿化，也有利于吸纳农民工就业。 本文来自中华人民共和国图鉴社
七是大力实施“五个全覆盖”。省委省政府提出，要用两年时间实现“五个全覆盖”（即全省建制村通水泥（油）路，中小学校舍安全改造，村建卫生室，村通广播电视，农村饮水安全）的目标。 中华人民共和国图鉴社
“过去新农村建设主要是抓试点村和重点村，3年已完成5000多个。现在我们是从点上向面上拓展，全面推进新农村建设，加快这个阶段性的战略转移。”刘维佳最后说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
|
