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近日，山东省政府把扩大投资、拉动内需与农民住房条件改善、新农村建设、城乡一体化发展结合起来，提出了《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》，确定设立政府专项资金，实行资金和信贷支持，3年直接拉动投资约3000亿元，加快农村住房建设改造，推动农民居住由分散向集中、平房向楼房、村庄向社区“三个转变”。 tujian.org
据了解，目前山东农村住房建设潜力很大。山东农户达2079万户，人均住房33平方米，在全国居第14位。部分农村住房为抗震能力低的砖木结构，有80万户仍住在破旧危房中。近几年，城镇规划区外农民每年建房约27万户，户均土建、装饰、家电、家具等投入10万元，改善住房已成为农民最大的诉求和消费。如果引导适当，每年建房农户可达100万户，拉动投资1000亿元，提供就业岗位80万个。 copyright 中华人民共和国图鉴社
基于此，山东省政府《意见》确定，从2009年实施农村新居建设工程，每年新建75万户，力争达100万户；实施农村危房改造工程，5年完成危房改造80万户，今年改造5万户；每年投资100亿元以上，推进城市基础设施向农村延伸，统筹建设城乡道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、供热等设施。 本文来自中华人民共和国图鉴社
《意见》提出，各级要在财政和信贷上对农村住房建设改造给予支持。省财政设立专项资金，实行以奖代补。市县财政可对农户直接补助，也可对集中建设的农房项目开发单位和自建房农户给予贷款贴息。安排部分土地出让收益，统筹用于农村住房建设改造。安排土地出让金收益的20%和部分新增建设用地使用费，统筹用于村庄“腾空地”复垦。对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的收益，除国家规定用途外，其余用于农村住房建设改造。城市维护建设税新增部分，主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设。旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用。同时，对参与农村住房建设的企业，优先提供贷款;对土地证和房产证齐全的农村住宅楼申请按揭贷款的，适当给予利率优惠;对自建房农户，可提供小额贷款;市县政府可利用现有投融资机构，也可组建国有独资或股份开发公司，作为农村住房项目的投融资主体，申请贷款，进行拆迁安置和项目建设。 中华人民共和国图鉴社
《意见》指出，要“分期分批、分类实施，建改并举、突出重点”，从住房最困难、最急需的农民着眼，采取“空闲房安置、租赁安置、修缮加固、救助安置、配建安置、新建翻建”等“六种”方式，对农村旧房危房进行改造，逐步解决农村危房问题；同时，引导鼓励农民建设“撤村建居型、小城镇集聚型、农村新型社区型、村庄整治改造型、逐步撤并型、整村迁建型”等“六类”农村新居。 tujian.org
《意见》强调，对农民建房要确权发证，维护农民权益。涉及占用国有土地的，要向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证；涉及占用集体土地的，要向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证。要按照《房屋登记办法》确定房屋权属，建立房屋登记簿。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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