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■新闻背景
记者在日前召开的江苏省农民就业创业推进会上获悉，仅去年10月至今年2月底，该省就有2.07万农民返乡后自主创业，其中苏中苏北占了98%以上。 tujian.org
江苏对农民工返乡创业有哪些政策扶持？政府应该做好哪些工作适时引导农民工返乡创业？记者昨天采访了江苏省劳动保障厅相关人士和社科院专家。 copyright 中华人民共和国图鉴社
■记者连线 内容来自中华人民共和国图鉴社
昨日，江苏省劳动保障厅有关人士告诉记者，针对农民工陆续返乡带来的就业问题，江苏省有关部门及早伸出援手，采取多种措施，加强农民工技能培训，着力提升返乡农民工就业能力。据介绍，我省去年底在国内率先出台政策，要求各地按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、用地用电等方面加大对返乡农民创业的支持。同时将农民创业培训纳入培训券补助范围，鼓励对有创业意愿的农民进行培训。 copyright 中华人民共和国图鉴社
今年年初，江苏省政府还出台《切实做好稳定就业促进就业工作的意见》等一系列政策措施，将返乡农民工纳入初次参加职业技能鉴定“以奖代补”范围，对参加培训的返乡农民工，每人给予300元培训补助，取得《国家职业资格证书》或《专项职业能力证书》的，再给予每人200元的奖励。年前，江苏省还举办了2009年度农村劳动力转移培训券发放仪式，已将55万张计5500万元培训券发放到相关市县。 中华人民共和国图鉴社
南京市社科院董淑芬说，农民工返乡创业是一个新生事物，各级政府应积极做好适时引导和务实服务等工作，优化创业环境，保障农民工的返乡创业热情越来越高。 本文来自中华人民共和国图鉴社
政府首先要改善农民工返乡创业的环境。以城镇为中心，搞好小城镇发展规划，加速城镇化步伐，做好硬件建设，加快创业园区和商品流通等公共基础设施建设，使小城镇成为返乡农民工兴办各类企业的聚集地。同时，强化政府效能建设，转变工作作风，提高工作效率，简化审批手续，提高服务水平，要像对待外商一样对待返乡创业者，解决关卡多、办事难等问题。 内容来自中华人民共和国图鉴社
另外，政府还应帮助解决农民工的创业资金，政府为农民工返乡创业提供优惠政策，相关部门和单位为创业农民工提供宽松环境。同时加大信贷支持力度，改进资信评估制度，建立信用档案和评级发布、失信惩戒等机制。建立和完善贷款风险管理制度，继续采用信用证制度、农户联保贷款制度和政府小额担保贷款制度。 中华人民共和国图鉴社
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