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两会三人谈：积极扶持和引导返乡农民工就业创业 |
2009-05-20 |
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访谈嘉宾
吴金印委员(河南省卫辉市唐庄镇党委书记)
辜胜阻代表(民建中央副主席)
何丕洁委员(民革中央副主席)
记者：针对农民工就业形势的变化，我们了解到各地已积极行动起来，采取了多种措施促进返乡农民工创业、就业。
辜胜阻：的确如此。在调研中我们发现，全国各地都行动起来了。比如江苏省将以就业援助为重点，对广大农民工加大帮扶服务力度。省工会将筹集帮扶专项资金2000万元进行农民工技能培训。陕西省渭南市出台了一些措施和政策，如把下岗职工小额担保贷款对象扩大到返乡农民工，且贷款最大额度由3万元增加到5万元，贷款年限由3年延长至5年；对于农民工合伙办企业，可发放200万元以下担保贷款；对返乡农民工的培训提高财政补贴等。
吴金印：河南省出台了很多帮扶返乡农民工创业的优惠政策和很多实用的就业信息，省里还将安排15亿元小额担保贷款资金，扶持10万以上返乡农民工实现创业，力争带动100万人实现就业。
何丕洁：四川省成都市明确了稳定就业措施的具体内容，除对农民工实施救助外，将进城务工农村劳动者、返乡农民工均纳入失业登记，城乡失业人员自主创业将最高享受5万元贷款。如果三个月内还没找到工作，家境又很困难的成都户籍返乡农民工，将可享受最长6个月的失业救助。 tujian.org
记者：应该如何有效促进返乡农民工实现就业、创业？
何丕洁：在调研中，我们发现，返乡农民工就地择业有三盼：一盼有效的政策扶持；二盼金融机构的信贷支持；三盼自身素质进一步提高。有关部门正在就这三个方面为抓手来推动工作。
吴金印：事实证明，返乡农民工如果有特长就容易就业、创业，甚至不出家门也能致富。你看，前几天在北京举行的“河南农民工风采展”上，因为有专长，已有168家用人单位与河南方面签订了用工协议，协议用工近30万人。
辜胜阻：鼓励农民工返乡创业需要强化政府部门服务意识，加强部门之间的配合，实行一站式服务，简化各种行政审批手续，着力构建务工能人回流的“绿色通道”。
记者：此外您三位还有哪些具体的建议？
吴金印：河南是农民工主要输出地，在劳务输出方面，今后还应加大组织化程度，除了现有品牌外，还要培育新的“品牌农民工”。
辜胜阻：要形成尊重创业、鼓励创业和保护创业的社会氛围，发展民办、民营、民有、民享的县域经济。要提供免费的创业培训，提高农民工创业能力，增强创业意识。要创新金融服务，为农民工创业提供创业资本。要强化创业服务，尽可能降低创业门槛。要进行财税扶持，使农民工创业成本最小化。要创建各类创业园区，营造农民工创业的良好小环境。 tujian.org
何丕洁：建议进一步规范和引导行业协会、商会等各类社会中介机构，为农民工返乡创业提供创业辅导、权益维护等服务；编制农村富余劳动力培训和就业规划，建立和完善创业培训机制；鼓励人才、技术下乡，积极帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，加强产业发展引导；鼓励和引导返乡农民工将带回的资金转化为资本，鼓励有一技之长的农民工创业入股，或者组织专业合作社，因地制宜地发展当地优势特色产业等。
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