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温家宝:各级地方政府要担负楼市调控责任--中图网
2011-04-15

  点击进入专题>>>楼市调控[DiaoKong]再掀风暴

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  最新动态>>>圈定16省市 国务院启动楼市调控[DiaoKong]专项督查 本文来自织梦

  综合运用多种价格和数量工具,消除通货膨胀的货币因素

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  提高直接融资比重,加强对实体经济的支持

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  近日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在浙江就经济运行情况进行调研时强调,当前我国经济运行状况总体良好,我们既要正确看待取得的成绩和发展的有利条件,坚定做好经济工作的信心;也要充分估计经济发展面临的困难和问题,努力实现今年经济社会发展目标[MuBiao],为“十二五”开好局起好步。 织梦好,好织梦

  温家宝指出,要保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,防止物价过快上涨和经济出现大的波动。稳定物价总水平是当前宏观调控[DiaoKong]的首要任务。中央从控制货币发行、发展生产、保障供应、搞好流通、加强监管等方面作出了全面部署,各地区各部门要不折不扣地贯彻落实。住房供应和房价[FangJia]问题涉及人民群众切身利益,关系经济健康发展、社会和谐稳定,中央加强房地产市场调控[DiaoKong]的目标[MuBiao]是明确的,决心是坚定的。各级政府要切实担负起责任。

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  温家宝强调,实施稳健的货币政策,是中央综合分析国内外形势作出的重要决策。要处理好总量和结构的关系,抑制通货膨胀和促进经济增长的关系,综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率、汇率等多种价格和数量工具,消除通货膨胀的货币因素。提高直接融资比重,加强对实体经济的支持。

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  温家宝指出,“十二五”时期是我国加快转变发展方式的攻坚时期,要推进产业转型升级,提高产业核心竞争力。长三角地区是我国综合实力最强的区域之一,在全国经济发展中具有重要引领和支撑作用,要在转变发展方式、调整经济结构和加强科技创新方面走在全国前列。

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  温家宝指出,今年以来,进出口贸易保持快速增长势头。在进出口趋于平衡的情况下,工作的着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。要保持外贸政策的基本稳定,加快转变外贸发展方式,坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化,积极推动加工贸易转型升级,全面提升对外贸易的质量和效益。 dedecms.com

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  金融时报:楼市调控[DiaoKong]只是让房价[FangJia]“慢点涨”吗? copyright dedecms

  争议声中,绝大多数城市已公布房价[FangJia]控制目标[MuBiao],不过公众普遍不太满意,因为限价目标[MuBiao]大多沦为“涨价目标[MuBiao]”———不是让房价[FangJia]下降多少,而是让房价[FangJia]上涨别超过多少。笔者认为,公众的不满情绪指向楼市调控[DiaoKong]一个根本性问题,那就是调控[DiaoKong]目的到底是让房价[FangJia]下降还是慢点涨?

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  近年来,有一个甚为流行的说法:国家调控[DiaoKong]政策只说“遏制房价[FangJia]过快上涨”,而没提让房价[FangJia]下降,因此,房价[FangJia]还是可以涨,只是需要慢一点。这个观点,成为地方政府、房地产商、炒房者在密集调控[DiaoKong]背景下依然看涨房价[FangJia]的最大底气。因为相信国家允许房价[FangJia]慢慢涨,所以地方政府落实政策时态度暧昧、措施温柔,开发商也敢于“扛价”不降。那么,楼市调控[DiaoKong]究竟只是让房价[FangJia]慢点涨,还是让房价[FangJia]下降?这个问题目前确实有点模糊,但它已成为楼市调控[DiaoKong]的最后一层窗户纸,需要捅破。

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  实际上,公众对各地房价[FangJia]目标[MuBiao]的质疑已将这层窗户纸捅破了一半———如果国家真的仅是让房价[FangJia]不要“过快上涨”,那么,各地的房价[FangJia]目标[MuBiao]就没什么问题,因为,大多数城市房价[FangJia]目标[MuBiao]就是让房价[FangJia]“慢涨”,他们把房价[FangJia]与人均收入挂钩,既然人们没觉得收入“过快上涨”,那么,房价[FangJia]涨幅也不算过快。换言之,如果国家调控[DiaoKong]政策没要求房价[FangJia]下降,那么,为什么一定要求地方政府提出“降价目标[MuBiao]”呢?

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  然而,大家确实对各地的房价[FangJia]目标[MuBiao]不满意———住建部专门下发通知,要求更广泛征求社会意见;新华社接连发文,质疑限价目标[MuBiao]成为“涨价目标[MuBiao]”;老百姓也感叹以后会更买不起房。这说明,不管怎么调控[DiaoKong],人们希望房价[FangJia]最终能下降,而决策者也已把“降房价[FangJia]”纳入调控[DiaoKong]目标[MuBiao]。 织梦好,好织梦

  从基本事实上说,目前房地产市场的问题不只是房价[FangJia]上涨过快,而更是房价[FangJia]本身过高,脱离了人民群众的支付能力,老百姓买不起房。既然目前房价[FangJia]已经过高,那么,通过继续以“慢慢上涨”的方式回归正常价格,必将是一个无解的方程。因此,希望房价[FangJia]下降已是主流民意。

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  更重要的是,尽管没有明确表达,但调控[DiaoKong]政策在力度不断增强的同时,也已把“降房价[FangJia]”纳入目标[MuBiao]之中。

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  从措辞上看,去年以来,“遏制房价[FangJia]过快上涨”的提法已逐渐向“保持房价[FangJia]合理”过渡。温家宝总理在2010年国庆招待会致辞中表示要“保持房地产价格的合理和稳定”,首次明确把房价[FangJia]的“合理”作为调控[DiaoKong]目标[MuBiao]之一。作为政策风向标的中央主流媒体言论亦是如此,去年下半年新华社、人民日报相继刊发评论,提出引导房价[FangJia]“合理回落”。而去年底温总理在中央人民广播电台与听众交流以及今年初与网友对话时,都明确表示将努力使房价[FangJia]“保持在一个合理的水平”,以及使房价[FangJia]“回到合理的价位”。

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  从措施上看,去年以来的调控[DiaoKong]力度和密度已经说明,政策目标[MuBiao]不只是让房价[FangJia]“慢点涨”。在调控[DiaoKong]作用下,2010年下半年房价[FangJia]涨幅已逐月回落,国家统计局《2010年统计公报》显示,去年 织梦好,好织梦

  70个大中城市房价[FangJia]同比涨幅呈现先扬后落态势,在4月份达到12.8%的高点,而12月份则回落到6.4%,涨幅已经降低一半。应该说房价[FangJia]已从“过快上涨”调整为“慢慢涨”了,然而,今年一月国务院又出台更为严厉的“新国八条”,这又是为什么呢?显然,楼市调控[DiaoKong]已不仅满足于“遏制房价[FangJia]过快上涨”。 dedecms.com

  从惯例上看,政策语言不提“降价”不见得就是不要求降价,这是一个技术问题。在市场经济条件下,我国的宏观调控[DiaoKong]政策一般避免使用指令性措辞,但内涵可能超过字面意思。比如,“控制涨幅”,既可以是涨幅放缓,也可以是从正增长变为负增长,“遏制过快上涨”反对的是“过快上涨”,而不只是反对“过快”,慢涨、停滞和下跌都不是“过快上涨”,因此这三种情况都在政策预期之内。同样,去年底以来,面对物价上涨态势,国家出台多项有力措施,努力促使物价回落,然而在提法上也没提过“降价”,而说的是“稳定物价”,这是同样道理。 本文来自织梦

  楼市调控[DiaoKong]的根本目的是什么?换句话说,如果有一个“全国房价[FangJia]控制目标[MuBiao]”,应该是什么?如果这个目标[MuBiao]仅是“遏制房价[FangJia]过快上涨”、允许慢点涨,那岂不是与各地方政府推出的指标一样,也成了一个“涨价目标[MuBiao]”?实际上,前几年楼市调控[DiaoKong]刚开始时,强调“遏制房价[FangJia]过快上涨”有一定合理性,彼时房价[FangJia]刚刚抬头,与居民收入背离得还不多,如在遏制房价[FangJia]过快上涨的同时保持居民收入稳定增长,房价[FangJia]可以走向合理。然而,又是几年过去了,很多一线城市房价[FangJia]已翻数倍,远超居民收入增幅,房价[FangJia]愈加不合理,此时,如仍只是遏制房价[FangJia]过快上涨,允许慢慢上涨,那么,除非居民收入“疯狂上涨”,否则房价[FangJia]将难以回归合理。因此,建议决策者捅破楼市调控[DiaoKong]的这最后一层窗户纸,调整“遏制过快上涨”的提法,明确将“推动房价[FangJia]回归合理”作为政策目标[MuBiao],从而打消看涨房价[FangJia]者不切实际的幻想,压缩地方政府博弈空间,也给公众一个稳定的预期。(金融时报)

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